每经记者 金微发自北京
原铁道部2012年的审计报告终于揭开面纱,26日,中国货币网发布的原铁道部2012年审计报告,报告显示原铁道部在2012年实现税后利润1.96亿元,比2011年的3100万元增长532%。其总资产为44877.00亿,负债合计为27925.62亿元,负债率达到62.2%。不过,有专家向《每日经济新闻》记者表示,由于会计统计方法等原因致原铁道部的负债率居高不下,随着铁路盈利能力的好转,原铁道部不存在偿还危机。
这份由天职国际会计事务所的审计报告显示,截止2012年12月31日,原铁道部的总资产达到44877.00亿,2011年总资产为39796.37亿,资产加5080.63亿。不过,其负债也进一步上升,截止2012年底原铁道部的负债合计为27925.62亿元,其中流动负债为5798.76亿元,长期负债为22126.86亿元。负债较2011年增加15.7%,负债率达到62.2%。
此前,由中审亚太会计事务所审计的原铁道部2012年三季度财报显示,铁道部总资产为4.3万亿元,负债为2.66万亿元,资产负债率为61.81%,这也意味着,铁道部最后一个季度负债率增长了1个左右的百分点。
针对铁道部资产及负债率问题,《每日经济新闻》曾引用多位专家的说法表示质疑,认为铁路资产远不止4.3万亿,存在严重低估。报道引起舆论的广泛关注,交通运输部部长杨传堂也作出表态,铁路资产的具体数字,还要经过有关程序认真进行清查。
天职国际会计事务所在审计报告中提到:“铁道部总财务报表在所有重大方面按照企业会计、准则、《企业会计制度》和世界银行[微博]贷款国家铁路项目协定的规定编制,公允反映了贵部2012年12月31日的汇总财务以及2012年度的汇总经营成果和资金流量。”报告同时提到铁道部出具了2010年、2011年中审亚太会计事务所审计的审计报告。
对此,一位长期关注铁路资产的人士向《每日经济新闻》记者表示,2012年铁道部资产的统计和以前的审计方法一样,会计上的资产入账以历史成本为基础,而不是以现在价值衡量历史价值,也没有考虑通货膨胀等因素,另外,铁路还有大量的隐形资产未计入帐户,这意味着铁路资产仍存在严重低估的可能,而其负债主要是近几年的负债,这样计算起来铁道部的负债率居高不下。
审计报告带来的一个好消息是,原铁道部的盈利状态有所改善,审计报告显示,原铁道部2012年实现收入合计9632.49亿元,比2011年增加17.5%;其中运输收入合计5308.9亿,其他收入为4323.59亿。
原铁道部在2012年第一、二季度均出现巨额亏损,一季度亏损69.79亿;二季度续亏18.31亿,亏损额已比一季度缩小;三季度扭亏为盈,实现税后利润2.69亿元,但前三季度合计仍亏损85.41亿;四季度税后利润环比大幅提高,令全年实现盈利1.96亿元。而2011年铁道部的盈利只有3100万元,这让铁道部的盈利猛增长532%。
上述人士表示,即使是从报表上看铁道部也并不存在支付能力方面的问题,其盈利能力能够解决未来到期的债务的支付问题,尤其是随着铁道部盈利状态的改善,债务不成问题。
2013年3月,《国务院机构改革和职能转变方案》通过并实施,铁道部被撤销;将其拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责。“铁老大”正式成为历史。3月17日,铁道部正式摘牌,同时中国铁路总公司挂牌成立。
根据国务院批复,中国铁路总公司的注册资金为10360亿元人民币,原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司;不过,国家对铁道部原来贷款或债券等各项支持措施和支持政策不变。