“外汇储备库对于中国而言，并非新鲜概念。1998年亚洲金融危机之后，中、日、韩与东盟共同推进清迈协议多边化机制，设立了亚洲的外汇储备库，并初具一定规模。”

　　第五届金砖国家峰会26日在南非德班开幕。据媒体报道，建立金砖国家外汇储备库和国家开发银行有望在本届峰会上取得实质性进展。

　　动向由来已久 已签相关协定

　　据巴西媒体报道，金砖五国财政部长于26日签署了应急共同储备金协定，协定拟设立救急基金，应对成员国可能遭遇的结算危机。据巴西财长曼特加披露，协定签署后，将交由27日的首脑会议审批。

　　据悉，该基金将在紧急情况下使用。每个国家可能需要一年时间通过相关立法，最终正式协议将于明年在巴西召开下届峰会时签署。

　　金砖国家范围内设立外汇储备库的动向由来已久。中国外交部部长助理马朝旭20日曾对媒体表示，近一段时期金砖成员就此进行了密集的磋商，目前金砖国家的财经部门正在就外汇储备库的细节进行具体研究。

　　而就中国而言，外汇储备库并非新鲜概念。1998年亚洲金融危机之后，中国、日本、韩国与东盟共同推进清迈协议多边化机制，设立了亚洲的外汇储备库，并初具一定规模。

　　千亿美元基金 视为国家储备

　　《华尔街日报》网站引述一位金砖国家官员的话称，金砖国家为建立一个1000亿美元应急基金正式迈出了第一步，具体合作内容还存在很大的不确定性。

　　金砖五国包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国。据这位官员介绍，每个国家的央行会将该基金视为自己国家储备的一部分。他透露，中国将提供410亿美元，巴西、俄罗斯与印度各自出资180亿美元，南非出资50亿美元。

　　开发银行基金 五国平均分担

　　26日，金砖国家财长和央行行长在领导人第五次会晤前夕在德班举行会议。会上除了讨论建立金砖国家应急储备安排，还谈及了成立金砖国家开发银行的可行性。

　　南非财长普拉温·戈尔丹26日透露，金砖国家当天已就建立金砖国家开发银行达成了协议，具体细节将在金砖国家领导人会晤后宣布。

　　金砖国家领导人在2012年德里举行的第四次会晤中，表示正在考虑共同成立一家开发银行的可能性。过去一年里，各方就细节进行了研究，包括规模、职能、组成、地点，都在讨论之中。

　　巴西贸易部长上周称，这个全新开发银行规模将达500亿美元，五国将各分担100亿美元，可为成员国基础设施建设项目提供融资。

　　解读

　　金砖国家为何要建外汇储备库？

　　国家发改委外经所国际经济金融研究室主任姚淑梅在接受本报记者采访时表示，当前全球多个主要发达国家的央行正在实施规模空前的量化宽松货币政策，何时回收该政策是不可预期的。与此同时，在全球经济复苏缓慢的情况下，新兴市场的经济增长速度也在放缓，对资金吸引力减弱。发展中国家金融体系比较脆弱，一旦热钱大量涌入或者撤离，会严重冲击金融市场的稳定。因此，有必要成立外汇储备库进行防范。

　　储备库有什么用？

　　建立金融防火墙应对巨大金融动荡

　　姚淑梅说，金砖国家外汇储备库就如同建立了一道金融防火墙，成员国可以共同应对巨大金融动荡。

　　外汇储备库并非新鲜概念。1998年亚洲金融危机之后，中国、日本、韩国与东盟共同推进清迈协议多边化机制，设立了亚洲的外汇储备库，并初具一定规模。

　　有媒体把金砖国家外汇储备库和国际货币基金组织[微博]进行类比。姚淑梅说，国际货币基金组织是在全球范围内提供紧急金融救助，金砖国家外汇储备库是为成员国提供救助，这个储备库并不能替代国际货币基金组织，实际上起到了辅助作用，相当于提高了成员国的自救能力。

　　中国人民银行行长周小川26日在德班表示，金砖国家共同建立应急储备安排，是对现有全球金融安全网的有益补充，有利于促进金砖各国和全球的金融稳定。

　　储备基金如何使用？

　　放在各国央行一有危机就可提取

　　中国社科院世界经济与政治研究所全球治理研究室副主任黄薇对本报记者说，金砖国家外汇储备库目前没有实体机构，储备金应该是放在各国央行，一旦发生危机，可以提取出来。

　　对于媒体所报道的外汇储备基金的规模和各国出资比例，姚淑梅说在没有正式宣布前没有必要去作规模上的判断，在出资方面中国可能会是比较重要的出资者，因为目前全球外汇储备，虽然中国、俄罗斯、巴西和印度都在前十位，但中国位居首位。

　　开发银行能发挥什么作用？

　　提供融资支持合作抵御金融风险

　　黄薇说，金砖国家开发银行能为成员国提供融资支持，可以为非洲和发展中国家获取项目贷款多提供一个选择，还有可能开展一些研究工作，发挥预警、监测的辅助性功能。

　　中国外交部部长助理马朝旭指出，设立开发银行是金砖国家金融合作的重要组成部分，这种合作有利于加强金融领域合作、抵御风险的能力，同时通过设立开发银行也有望给非金砖国家以及发展中国家的发展提供支持。

　　有观察家认为，建立金砖国家开发银行是金砖五国在经济领域寻求一种更公平的国际体制的具体行动。金砖国家人口占世界总人口的42%，国内生产总值约占世界总量的20%，贸易额占全球贸易额的15%。但在全球的金融体系改革中，世界银行[微博]、国际货币基金组织等机构没有根据金砖国家的影响力作出相应改变。

　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明说，金砖国家开发银行不是强国帮助弱国的关系，而是金砖国家通过自主努力的方式，在了解彼此迫切需要的情况下互助。这种合作更平等、更有效，也有利于整体提高金砖国家在国际金融体系中的地位。

　　本版文/本报记者 刘一

　　制图/潘璠

　　数字

　　75% 从外汇储备来讲，现在金砖五国外汇储备的总资产占到了全球储备总资产的75%

　　4.4万亿美元 据统计，当前金砖国家的外汇储备总量已达4.4万亿美元