证券时报记者 张达

　　国土部副部长胡存智上周六在中国发展高层论坛2013年会上表示，看好今年的房地产形势，在保证充足供应的前提下，要适时把成功的行政手段转为经济手段，同时建议从第三套房开征房产税。

　　胡存智表示，如果按照每年的城市化率进城的人口量来说，近8年来，每年的土地供应量是供过于求的，但是实际上目前市场表现出来的情况却是供不应求的，主要原因是投资性的需求仍过于旺盛。因此，应该进一步深化调控措施，应把现在已经成功的限价、限购的政策转化为用经济手段来进行。他认为，当前最值得考虑的是对现有第二套以上房屋，比如说从第三套开始征收不动产调节税。

　　胡存智强调，从近两年情况看，限购、限价的政策效果比较好，房地产形势基本稳定，价格基本稳定，尽管去年年底至今年年初有所波动，但是总体是稳定的，说明在调控投资和投机性的需求上起到了作用，再加上国土部门的市场土地供应也加大了力度，使得房地产的供求趋向良好的平衡。胡存智认为，现在如果能尽快使用经济和税收的手段，就会使整个调控取得比较好的效果。

　　对于今年的房地产形势，胡存智表示看好，他认为在保证充足供应的前提下要做好三件事，首先是适时把成功的行政手段转为经济手段，因为行政手段虽然见效快，但是副作用也大，执行起来是有困难的；第二，调控政策要有差别化、要有精确的针对性，因为一线城市可能过热，而一些三四线城市可能还要培养、培育房地产市场；第三，调整房地产税收，把投资、投机性需求引导到两套房之内，使第三套房以上的房子失去过多的投资价值，让大量的存量房逐步供应到市场中来，扭转供不应求的局面。

　　在税收调节上，胡存智表示，国土部门一直在研究，建议减少流通环节的税费，增加两套以上的保有环节的税费。

　　在土地供应方面，胡存智表示，今年的土地供应中有三条要求，第一是增加增量，第二要尽快地释放存量，第三是盘活已经闲置的土地。

　　对于宅基地流转问题，胡存智表示，国土部正在对集体建设用地流转进行试点，包括广东、重庆以及其他地方都在试验，就是想让同样的集体土地能够在产权建设及流转规则上建立起规矩，逐步实现“同地同权、同地同价”。