国家电网称未接到分拆通知 改革方向尚不明朗

2013年03月21日 01:35  经济参考报 

  专家分析,目前电力改革方向尚不明朗

  记者 王敏 北京报道

  针对近期有媒体报道称,新一轮电力体制改革正酝酿将国家电网[微博]公司一拆为五的说法,国家电网公司体制改革办公室主任贾福清20日接受本报记者采访时表示,国家电网没有接到任何这方面的通知或消息。

  贾福清同时表示,从国家发改委体改司了解到,国务院深化2013年经济体制改革征求意见中,没有拆分国家电网的改革内容。

  华北电力大学教授曾鸣是发改委《电力调度和交易的管理体制的中外比较研究》课题主要负责人。“电网有自然垄断属性,要讲规模效益,在此基础上,再看电网拆分好还是统一好,否则大垄断会变成小垄断,从而带来效率低下、资产损失、安全运行受挑战、环境污染等问题。”他说。

  2002年2月,国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》,拉开了电力改革的序幕。这个通知提出厂网分开、主辅分离,成立区域电网并最终实现输配分开、竞价上网,建立电力市场。

  今年两会后,电力体制改革再次成为人们关注的焦点。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强[微博]告诉记者,“厂网分开”后发电厂竞争格局初步形成,但竞争机制以及电价等配套机制尚未建立起来。此次机构改革,将现国家能源局、电监会的职责整合,重新组建国家能源局,由国家发改委管理,说明以前的电力改革已经走不通了。

  “整合之后,电监会之前的监管和安全等职责在国家能源局将进一步得到加强,其能源监管的范围也将会进一步扩大。”但林伯强和曾鸣都认为,目前电力改革方向尚不明朗,但电力必须在改革中实现可持续发展。

  “现阶段要推进电力改革,重点是厘清买家和卖家的关系,要根据我国现阶段国情、资源禀赋、能源安全等确定最适合、最有效的改革路径。”林伯强强调。

  林伯强认为,此前的改革把国家电网和南方电网分开,并没有使二者形成竞争的关系。如果再将国家电网拆分,也没有什么实际意义,仍然会形成地域垄断,可能会给老百姓带来更高的改革成本。

  针对垄断问题,外界普遍认为要引入市场竞争,激发市场活力。“要推动电力改革,首先要改革电价机制,向市场机制化方向改革。其次,政府对电网的管理体制,包括投资、项目审批机制等需要改革,在这些基础上,才能推动电力企业的改革,引入市场竞争。”曾鸣指出。

  林伯强说,现行电力体制中,市场定价权在政府不在企业。输配分离是改革方向。为了提高运营效率和活力,国家电网还要尽可能降低成本,有更加透明的成本监管等。实现可持续发展中,还要引入民营企业,形成市场竞争。

分享到:
保存  |  打印  |  关闭
猜你喜欢

看过本文的人还看过

  • 新闻河北黑龙江江西河南湖南省委书记调整
  • 体育欧文微博宣布赛季末正式退役 欧文微博
  • 娱乐TVB落选港男被曝同性卖淫 5.5万可任玩
  • 财经大众因DSG变速器故障召回38万余辆汽车
  • 科技微软遭美司法部调查:或向中国官员行贿
  • 博客贵州冰雹打烂汽车 实拍北京超美春雪
  • 读书特别策划:宋教仁遇刺百年与民主政治
  • 教育北京家长在美买学区房:30万美元买别墅
  • 育儿无成人陪同14岁以下儿童禁入迪士尼(图)
  • 刘军洛:高盛经济学家的话应该反着听
  • 杨涛:债券违约警示债市虚假繁荣
  • 赵伟:中国工资上涨逼走英企?
  • 姚树洁:为啥吴仁宝和华西村奇迹很难复制
  • 李迅雷:资产泡沫下更应关注财富分配
  • 芮成钢:国人更需要安全感
  • 谢百三:国五条在推高房价 必定失败
  • 朱大鸣:底特律房产崩溃给我们一碗醒酒汤
  • 张五常:从合约角度看公司与市场
  • 倪金节:中国铁路总公司需直面三大问题