中新社北京3月20日电 题：习近平出席金砖国家峰会前瞻：推动金砖机制向“实”迈进

　　中新社记者 郭金超

　　在中国国家主席习近平上任伊始的首次外访中，出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤，将是中国新任领导人首次亮相国际多边外交舞台，因而备受关注。

　　此间分析认为，此次会晤，中方将致力于以务实合作的积极姿态，传递出团结、合作、共赢的积极信息，这不仅将为新兴经济体合作机制增添活力，更推动金砖国家机制向“实”迈进。

　　当前，金砖国家国土面积约占世界领土面积的26%，人口占世界总人口的42%，国内生产总值占世界总量的20%，贸易额占全球贸易额的15%，其经济实力和增长潜力已不容忽视。不少专家认为，从其成立以来的表现来看，金砖国家机制已经成为带动世界经济增长、完善全球经济治理、促进国际关系民主化的重要力量。

　　但当前金砖国家自身经济发展仍存在瓶颈，如经济结构不尽合理、地区发展差异明显等。尤其是在当前世界经济增长不稳定、不确定因素增多，国际金融危机深层次影响仍未根本消除的背景下，包括金砖国家在内的新兴市场国家经济增速普遍放缓。因而，一时间国际上也出现了“砸金砖”、唱衰金砖国家机制的论调。

　　“这是一种急功近利的反映，经济高增长后，马上就叫好，增长有所回落后，马上就‘唱衰’”，对此观点，中国社会科学院经济研究所副研究员林跃勤并不赞同。他认为，外界对金砖国家机制的评价应更客观，眼光也更需长远，“不能太短视、功利”。

　　国家发改委外经所国际经济金融研究室主任姚淑梅也表示，当前经济增速有所放缓，是金砖国家经济进入结构调整后的正常现象。“未来全球经济都要进入一个增速相对较低的时期，但在这个周期里，金砖国家经济增速仍将处于一个相对高的位置。”

　　但两位学者均指出，当前，金砖国家也必须进行创新，加快经济转型，增强自身发展的内在动力，否则，未来经济发展是不可持续的。

　　对于金砖国家间的合作，两位学者一致认为，金砖国家合作机制需要实现新突破，取得新进展，从而彰显合作的决心和机制的活力。

　　显然，金砖各国也认识到当前加强务实合作的紧迫性和必要性，在此次峰会上一些务实合作的举措备受关注。据悉，经过金砖国家的反复协调酝酿，成立金砖国家开发银行、外汇储备库、工商理事会、智库理事会等或将列入此次会晤的重点。

　　“这次峰会是金砖国家加快走向机制化的一个比较重要的节点。”姚淑梅认为，甚至可以将此次峰会看成金砖国家加快走向机制化的“分水岭”。

　　她对金砖国家开发银行和外汇储备库的成立表示乐观，认为在此次峰会上两者将会取得实质性进展。

　　相比之下，林跃勤对金砖国家开发银行的进展等持谨慎态度。他表示，是否取得进展，取决于各方进行务实合作的意愿，如何探寻到共同利益的汇合点。

　　此次峰会，不仅是南非加入金砖国家以来首次举行的峰会，也是峰会首次在非洲举行。峰会主题也确定为“金砖国家与非洲：走向一体化与工业化的合作关系”，因而金砖国家与非洲国家间的关系将是一大看点。

　　林跃勤表示，当前，金砖国家与非洲国家间的经济联系日益紧密，在众多领域拥有合作的可能性及必要性。“金砖国家如何扩大对非洲的经贸、投资合作，将是此次峰会的重要话题。”

　　“国际社会将通过此次峰会观察中国对外合作的思路、原则、理念。”姚淑梅说，中国对非洲高度重视，中国新任领导人的首访涉及非洲，显示了非洲在中国经贸合作中的地位。在中国与非洲的具体合作中，不少项目的内涵也是推进非洲一体化、工业化进程的，因而中国的示范带动作用明显，这也将推动金砖国家间合作更加务实。

　　谈及该机制的发展前景，林跃勤持谨慎乐观态度。他说，金砖国家未来继续推动务实合作、协力应变的趋势不会改变，但是如何深化合作，实现发展，取决于金砖国家能否将自己的比较优势转换为创新优势和竞争优势。

　　相比之下，姚淑梅比较乐观。她认为，该机制未来将会取得长足发展，而中国和其他金砖国家在金砖机制建设上的努力，“将为金砖机制注入活力，增强其有效性，加深成员国的信心，并有利于吸收更多的国家加入”。(完)