中广网南京3月6日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，有关"国五条"细则的话题，从上周五到今天，不管怎么讨论，永远都是大家最关心的事儿。20%的征税，究竟怎么个征法儿，税款谁来交，什么时候交，这些全都成为各方关注的焦点。

　　就在大家讨论个不停的时候，在一些城市，却开始出现了一种怪象，或者可以说，是政策细则落地前的一种现象：二手房交易大厅人满为患，离婚后马上去开"单身证明"的也不在少数。

　　购房者：我们早上九点多来的，从来没看到过排队排这么长。

　　购房者：我们也着急啊，现在房价已经到250万了，如果是差价20%，那就是近30万。按照原来的政策。我们几万块就能搞定的事情。

　　这是昨天（5日）发生在江苏南京二手房过户现场的一幕，后来被很多人拍了照片转发上微博。交易大厅里人挤人，每个人抱着一大摞资料，争先恐后地希望早一点签下房子。

　　“国五条”出台 南京离婚率短期内飙升

　　或许是二手房买家太着急在政策落地前让自己心里的石头先落地，根据南京住建委的统计，截至下午5点半，收件达到1571份，这个购房登记数比照平日增长将近7倍；还有一个数字发生在当地民政部门，协议离婚的夫妻294对，是平日的两倍。坦白说，这一切，或许，都是为了房子。

　　工作人员：昨天是300多，应该是跟这个有关，没有别的原因。不能称为假离婚，程序是正当程序。如果认为是假离婚，那后面复婚应该会出现一个高潮，肯定的。

　　很多人，在办理离婚手续之后，马上去办理单身证明。

　　工作人员：单身证明的登记量比平时增加很多，昨天我们开了将近250件，平时也就五六十吧。（增多的原因）估计还是跟买房子、卖房子有关。

　　网上还盛传，可以让买卖双方用"以房抵债"的形式诉至法院，请求法院判决，事成之后，"双方可以拿着法院的判决书去房产中心过户，不论是否限购，都可以过户并且免掉税收。"对于这一"招数"，江苏马健律师事务所律师王仁桃说，风险巨大。类似的场景，显然不止出现在江苏南京，从"国五条"曝光的第二天开始，各大一线城市的中介就开始咨询不断，这两天，各大城市的交易大厅同样人满为患。

　　住建部副部长齐骥：新政支持刚需

　　市场的反应，使得住建部的几位官员这两天在全国两会的会场内外，都遭遇到了记者的各种围追堵截。其实，那些在交易大厅、甚至民政局里焦躁不安的人心中，也都有一个疑问，"国五条"细则落实到地方后，究竟会是什么样？记者昨天下午专访到住建部副部长齐骥以及江苏省住建厅厅长周岚。

　　问题1：调控会否伤及改善性需求？满五年唯一一套住房交易到底会不会纳入20%交易税征税环节？昨天，住建部副部长齐骥回应说：新政支持刚需。

　　齐骥：我们房地产调控的政策从来就是支持刚性需求的，不论是没有房的还是希望有所改善的。同时我们要抑制不合理的住房需求。首先，所得税收入是说所得的人赋税，就像工资所得税，谁拿到了经营性的收入，谁来赋税。如果我们发现了"得者不付"，以后也会有对购买者利益的保护措施出台。

　　江苏住建厅厅长：目前五年唯一一套住房交易仍将免除个税

　　江苏省住建厅厅长周岚说，按照目前了解到的情况，五年唯一一套住房交易仍将免除个税。

　　周岚：政策出来以后，可能社会有一部分误读。因为里面谈到对应交纳部分按照20%的差额计量，但是实际上这个所谓"应"，对于个人唯一一套住房五年以后上市交易的实际上是免税的。政策用了一个比较严谨的表达，但是老百姓不一定能够完全看懂。我觉得国家本意是增加交易环节，防止你不断地买进卖出，而对个人的自刚性需求国家一直是明确的，是给以鼓励的。

　　问题2：地方细则何时能够出台？据报道，上海、北京等地已经有房地产调控细则方案在手，两会后就会出台，而广州、深圳等也表示正在落实。周岚曾表示江苏细则会尽快出台，对此她解释说：只要国家的要求清晰了，就会尽快保障其在地方落地。

　　周岚：是希望江苏比较快的把国家政策在江苏落地。但是既然市场有这么多的信息反馈，国家、部委也表示将有规则清晰的政策出来，所以我觉得等到国家的要求和细则更清晰之后，可能会更科学，地方就可以结合当地的房地产情况，我觉得更有针对性。

　　问题3：地方细则出台前还需厘清哪些问题？

　　周岚：因为是国务院的"国五条"，所以特别对于关于市场反应比较大的20%的差额部分，可能国家的相关部门需要有一个更清晰的操作细则。这样地方在制定、落实政策的时候，对国家的要求（落实）具体操作的规范性会有一个更清晰的指导。比如对原值的界定，这种东西应该是统一规范的。（记者庄胜春 杨守华 栾红 江苏台柏媛媛 练微）