3月1日公布的《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称 “国五条”细则)明确提出了“依法严格按转让所得的20%计征个人所得税”等细化措施。21世纪不动产市场分析师张磊分析了该细则对近日房地产市场的影响。

　　“转嫁”现象已经出现

　　张磊说，从周末这两天门店的反馈看，实施细则确实给市场带来了较大的反应，无论是房主还是客户，都对20%的个人所得税特别关注，到店或电话咨询的非常多。有的业主在询问完情况后，直接上调了房源报价，保证原报价收益不受损失，而准备购房的客户则对此忧心忡忡，担心税费被“转嫁”。有一位张女士，去年10月份卖掉了一套二手房，打算再买一套距离城区更近一点的二手房，但是刚好赶上“年底翘尾”行情，房源紧俏，迟迟订不房，时隔一周，看中的房源就涨了10万，手中的钱在变相贬值，而转年到了3月，又赶上了“国五条”，本希望市场一旦冷静，尽快逢低出手，完成置换，谁知道，这个20%的个税政策再次打乱了她的购房计划。张女士说，她担心房价因此而再次上涨，这样计算，一套原值100万的房子，如果现在卖200万的话，业主如果“转嫁”(差额*20%=20万)我就要多拿出20万的费用，这个幅度太大了，当初的钱肯定是不够了。

　　具体细则还看后市

　　张磊说，本次新政是个“组合拳”，在土地市场，很多地方政府正在尽力提高土地供应速度，比如北京在2月28日一天就成交13宗地块，其中12块是住宅。政府部门这次有意针对二手房市场出台调控政策，主要就是想打击通过房产转让来获取投资投机利益的群体，20%的个税主要是提高交易成本，抑制投资需求，这一举措本身没有问题。但是，二手房市场更加市场化，是买房与卖方的自由博弈，在“限购”之后，实际上当前的需求主体以“首置”与“首改”为主，这部分需求依然很大，是2012年两波市场行情的推动主体，所以，这次针对二手房市场20%个税的政策，很有可能会“伤及无辜”。因此，张磊建议将政策的负面效应最小化，对“唯一住房，且满五年”的，免征该税。