南都记者 辛灵 摄

　　专访新任日本驻华大使馆经济部长尾池厚之：

　　日企极少考虑撤资，很难离开广东

    “中日经济关系非常紧密，谁也不能轻易改变。”

　　“在广东的日企要离开中国，也找不到其他合适的地方。产业的集聚、基建的完善和人才的优秀，是广东的优点，是日企离不开广东的原因。”

　　——— 尾池厚之

　　今年9月以来，中日经贸骤然降温。11月，中日韩三国宣布将于明年启动三国自贸区谈判，似乎带来一丝转暖的生机。中日经济关系到底将何去何从？中日韩自贸区谈判前景又是怎样？日本在华企业真的在撤退吗？就此，12月5日，新任日本驻华大使馆经济部长、公使尾池厚之接受南都记者独家专访表示，中日经济关系非常紧密，对两国乃至世界经济都非常重要，谁也不能轻易改变，关系恶化对谁都没有好处。而目前的情形牵涉各方，解决需要时间。

　　“推动中日韩自贸区的建设非常重要。自贸区建成后，中日韩三国民间的经济伙伴意识会提高，对其他方面也可能会有促进。”尾池厚之说，“我希望在三国之间有良好谈判气氛的时候，尽早达成谈判。”

　　此外，尾池厚之表示，在华日企考虑撤退的是极少数，更多是在观望。而产业的集聚、基建的完善和人才的优秀，更使得日企离不开广东。但如果在华持续不利，大日企能继续坚持，中小企业则会面临很大困难。

　　中日经济关系对彼此和世界都很重要

　　南都：新一任日本驻华大使即将到任，作为新任驻华大使馆经济部长，你对中日经济有什么期待？

　　尾池厚之：是的。我来中国才三个月，此前曾在日内瓦从事世贸组织工作，也曾做过日本驻韩使馆的经济公使。我20年多来一直主要做商业谈判的工作。上个月宣布将于明年启动中日韩自贸区谈判，我希望能在这方面发挥所长。

　　南都：在华日企目前整体经营如何？

　　尾池厚之：我认为9月份以来变化比较大。9月份以前在华日企经营及利润顺利增长，对中国投资也顺利增长。但9月份发生了一系列事件，不少企业受到抵制日货的影响，相关产业亦受影响。此外也有一些投资或合作项目中断。不过，我估计如果类似的事不再发生，日本在华企业的经营会渐渐恢复。

　　南都：在华日企对明年经营预期怎样？

　　尾池厚之：看不准。从目前来看，抵制日货的活动越来越少，如果这一趋势持续，明年的经营状况会好一些。各企业面临的情况不同，有的日本企业原本想在中国投资的，现在有些犹豫。另外一些跟中国国企或政府相关的项目和日本产品的采购，中方现在也在观望。同时，不犹豫观望而是继续实施原来投资计划的日本企业也比较多。未来情况能否真的得到改善，要看情况，要观望。

　　南都：当前的中日经济关系现状对日本经济有哪些影响？

　　尾池厚之：日本经济受到了负面影响这是确实的，程度多大难以具体判断。10月份日本对华出口同比下降11.6%，六家日系汽车商在华生产汽车数量10月份同比下降了48.9%。但是我们也难以判断其数据是受事件影响，还是中国经济增长放缓的结果，或者是日本企业竞争力下降的结果。

　　南都：如何看待中日经济的未来前景？日本正在进行大选，新首相上台对中日经济关系将有何影响？

　　尾池厚之：日中经济关系对世界经济和自身经济发展都非常重要。如果日中经济活动停顿，将导致世界经济出现负面连锁效应。日中经济关系非常紧密，关系恶化对谁都没有好处。我希望中日经济关系早日好转。但对于前景，很难判断，很难说。因为有各种各样的影响因素。目前的情形要解决需要时间。

　　至于新首相上台之后会怎样，这是新政府的事情，我不便评论。

　　南都：在不会很快解决的情况下，我们要做的是什么？

　　尾池厚之：这个问题难以回答，我个人看，政治是政治，经济是经济，这两个是有区别的世界。我想强调的是，日中经济关系非常紧密，谁也不能轻易改变这种情况。基于这种情况，日中双方要好好考虑应该做什么。

　　部分日企料仍将中国作为优先市场

　　南都：日企是否仍将中国作为首选投资地？

　　尾池厚之：我认为，已经在华并认为中国是优先市场的企业，不会改变其将中国作为优先市场的判断。在华日企一共有22300家，其中可能有一部分对中国有悲观看法，会考虑撤退，但这是极少数的。新投资是否考虑继续放在中国，有些企业会继续，也有些企业要看今后的情况。

　　南都：广东是日本投资较为集中的地区，日本企业在珠三角的发展前景如何？

　　尾池厚之：有人说在一个地方经营不好就转到别处，我认为这一看法是错误的。对企业来说，在某地投资有三个条件。一是有一定产业的集聚性。比如汽车在某些地方有零部件工厂和产业链，这非常重要，对iPhone等电子产品也一样。日本企业在广东有这样的产业集聚。另外在东南亚泰国等也有类似产业集聚。但是在其他地区不一定有这样的产业集聚，因此转到别处并不容易。第二是基础设施，在东南亚像缅甸这样有投资潜力的也有，但基建不一定完善。在这些国家日企很难投资汽车、高端电子、石化等产业。第三点是人才，在中国，日语水平较高或教育水平较高的人才较多。

　　所以，在广东的日企要离开中国，也找不到其他合适的地方。产业的集聚、基建的完善和人才的优秀，是广东的优点，是日企离不开广东的原因。但我现在担忧的是，如果产品一直在中国销售不了的话，大日企能继续坚持，但中小企业会面临很大困难，比如资金周转难等。

　　南都：中国企业正纷纷谋求出海投资，对于中国企业到日本投资，日本政府持什么态度？有无限制或者鼓励政策？

　　尾池厚之：没听说过日本限制从中国过来的投资。日本经济的增长率不高，我们需要吸引新投资来促进增长。另外日本大地震发生后，对于灾区重建，我们也欢迎外来投资。简单来说，欢迎中国来日投资。

　　希望中日韩自贸区一个协定包括三国

　　南都：你对促进中日经济关系更好发展有何建议？

　　尾池厚之：我20年以来一直从事经济谈判的相关事情，我希望双方完善投资环境。为促进两国之间的投资而采取措施。从这个角度来看，推动中日韩自贸区的建设非常重要。自贸区建成后，中日韩三国民间的经济伙伴意识会提高，对其他方面也可能会有促进。这对三国的经济关系的发展很有好处。

　　南都：中日韩自贸区谈判将于明年初启动，你对其进展和前景怎么看？

　　尾池厚之：日本追求的自贸区是全面的自贸区，除了货物贸易和关税降低外，还包括服务、知识产权等多方面，希望广泛推动谈判，会需要一定时间。在产业分工全球化的今天，世界贸易中6成以上是供应链贸易，也就是零部件等贸易。而中日韩三国的经济结构越来越相似，创造了更好的建立自贸区的条件。

　　南都：目前的难点何在？

　　尾池厚之：目前要解决的问题是怎样建立三国自贸区贸易自由化部分的结构，是两两谈判还是三方一起谈？举例来说，北美自贸区是美国、加拿大和墨西哥三国间的自贸区，但其贸易自由化部分的结构是由两两之间的三个减让表组成的。同样的，中日韩自贸区协定是中日韩三国统一的一个减让表，还是由中日减让表、中韩减让表以及日韩减让表三个组成，这个结构很关键，因为不同的减让表可以有不同的内容。

　　南都：日本倾向于哪一种结构？

　　尾池厚之：我觉得日本政府会希望建成三国统一的减让表，也就是一个协定包括三国，日本市场对中国、韩国的开放程度都一样，反之亦然。

　　南都：目前中韩自贸区谈判已经开始，是否有必要加快推动中日韩自贸区谈判？

　　尾池厚之：我经历过很多贸易谈判，我的体会是，急于达成协定，效果不一定好；但是时间耗得太长，推动难度会加大。

　　我希望在三国间有良好谈判气氛的时候，尽早达成谈判。要达成协定，需要一定的时间。因为各国都要说服国内相关的部门和产业。如果没有良好的气氛，要推动进程很难。

　　明年的谈判气氛有望好转

　　南都：明年的谈判气氛会否好转？

　　尾池厚之：希望如此。中国新一届领导班子上任，日韩都在大选，在新领导人的带领下，希望能够尽早推动谈判。

　　南都：T PP(美国主导的“跨太平洋伙伴关系协议”)会否影响中日韩自贸区谈判？

　　尾池厚之：我们都推动，互不影响。

　　南都：今年的东盟峰会上东盟10国与包括日本在内的6个自贸区伙伴国启动R C EP(区域全面经济伙伴关系)谈判，并称将于2015年底完成，目标是建成世界上最大的自由贸易区。请问你对R CEP如何看待？

　　尾池厚之：RCEP谈判涉及的自贸区很重要很巨大，但谈判起来难度会较高，因为各国经济结构都不一样。经济结构都不一样的16个国家都参与谈判，其复杂性和困难性都相当高。2015年要建成的话，需要付出很大努力。

　　我个人觉得，对中国而言，首先建立高水平中日韩自贸区，然后推动建立R CEP会比较容易些。对日本而言也是如此。日本从2003年开始推动该区域合作的自贸区，也会积极推动RCEP。

　　南都：日本参与RCEP是否会跟参与TPP谈判相冲突？

　　尾池厚之：不会冲突。对企业来说，有协定A和B，使用时可以二选一。不过T PP有其他自贸区协定都没有的特点。自贸区的谈判一般涉及两点，一是贸易自由化，二是规则。其他自贸区协定的重点大都是贸易自由化，但T PP强调高水平的规则，为此参与国需要修改国内相关法律，而不仅仅是单纯的贸易协定，这是不同的。

　　南都：那么会为TPP修改法律吗？

　　尾池厚之：如果我们要参加TPP的话，我们当然会要修改相关的法律。