原题:加速中韩自由贸易协定谈判
中日贸易因钓鱼岛问题严重受阻,韩国有更强的意愿和能力来弥补日本留下的产业和市场空缺,进而全面拓展中韩双边经贸往来。
在日本非法购岛危机愈演愈烈,严重损害中日两国关系之际,中韩经贸交往却在借力发力,乘势而上。出席第十一次中韩经济部长会议的韩方代表、韩国企划财政部长官朴宰完表示,中韩两国对签订自由贸易协定(FTA)都非常迫切,双方有望大力推动中韩FTA进程。
20世纪80年代以来,全球经济出现了两大引人注目的趋势:一个是全球经济一体化迅速发展,另一个则是区域双边经贸合作突飞猛进,并由此兴起一波签订区域贸易协定的风潮。90年代,中日韩三国学者就提出构建中日韩自由贸易区的构想,但是由于三国之间历史遗留问题的影响,使得这一构想迟迟未能付诸行动。而今,日本在钓鱼岛问题上的种种作为更是严重阻碍了亚洲贸易一体化进程。在此情况下,中韩都希望可以利用两国友好的经济政治关系,提前建立自由贸易区,在东亚区域经济合作中争取主动,以获取更大的贸易利益。
中韩两国经济正处于全面合作之中,显现出深厚的合作潜力,两国寻求机制性经济合作的基础已经具备,中韩FTA率先启动顺理成章。今年是中韩建交20周年,自1992年8月中韩两国正式建交以来,中国已经成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源国,韩国则是中国第四大贸易伙伴。在增长速度上,从1992年建交到2011年20年间,两国间贸易额由63亿美元增加到2206亿美元,增长了35倍,在世界贸易史上也算是一个奇迹。
中韩两国产业间的互补性是中韩贸易和投资关系日益密切的主因:中国对韩国有竞争性比较优势的产业以资源密集型和劳动密集型产品为主,而韩国对中国的优势产业主要集中在资本密集型的重化工业上,两国竞争性行业集中在橡胶及制品、纸及纸板、印刷品、锅炉、机械产品。目前,中国是韩国最大的贸易顺差来源国,韩国在与中国的贸易中受益匪浅。今年1~7月,中韩贸易总额为1217.01亿美元,其中,韩对华出口745.93亿美元,自华进口471.08亿美元,对华贸易顺差274.85亿美元,同比增长6.0%。7月份,中韩双边贸易额为178.48亿美元,中韩双边贸易额占韩外贸总额的比重为20.6%。
与之相伴随,双方在投资领域的合作也取得了惊人的发展,特别是韩国企业在华的投资增长十分迅速。据联合国(微博)贸发会议(UNCTAD)2012年初公布的数据显示,2011年全球对外直接投资总规模约达1.5万亿美元,较2010年的1.3万亿美元增长15.4%。2011年,韩对外直接投资增速大幅超出世界平均水平,高出上年度21个百分点,投资规模更是创历史峰值。从国别看,美、中继续保持第一、二大投资对象国地位,其中对美投资164.3亿美元,名列首位;对中国投资48.7亿美元,位于第二大投资对象国地位。中国庞大的内需市场吸引了三四万家韩国企业入驻,许多韩国大企业如三星(微博)电子、LG公司、现代汽车公司等都将中国市场作为其主战场。
韩国经济增长对中国市场依赖性较大。据韩国产业研究院调查,以2010年上半年为准,韩国与中国的贸易在韩国克服经济危机中的贡献率约达52%。但若中国不能延续高增长势头,韩国经济将首当其冲。韩国现代经济研究院预测,如果中国经济增长率下滑1个百分点,韩国经济增长率则将下降0.4个百分点。另一方面,过去十年间,中日两国贸易和中韩两国贸易的结构逐渐趋同,韩国电子产业的迅速崛起已经大大打击了日本产业的竞争力。特别是,中日贸易因钓鱼岛问题严重受阻,日本经济损失惨重。因此,韩国有更强的意愿和能力来弥补日本留下的产业和市场空缺,进而全面拓展中韩双边经贸往来。
相关信息显示,中韩FTA的签订分两个阶段,第一阶段涉及民间投资方面,确定两国FTA协商的指引,第二阶段是针对指引进行具体协商。中韩FTA已经进行了三次会谈,而在日本与周边紧张局势不断升级的大背景下,为促进两国互利共赢,更有望进一步加快FTA签订的速度。
中韩FTA带来的经济溢出效应巨大,中韩间的贸易是产业间贸易大于产业内贸易,但随着中国技术的升级,可能会由产业间贸易转为产业内贸易,中韩自贸区的建立也将加速中国相关产业的升级。从另一方面来看,随着中韩自贸区进程的加快,中韩两国的金融和资本循环也将大大加快,如果使用中韩货币互换资金,将对人民币和韩元的国际化产生巨大帮助。以2011年为基准,中国占韩国整体出口的24.1%,是韩国最大的出口市场,韩国对华出口比对美(10.1%)和对日(7.1%)出口的总和还要多。2011年,韩国在贸易结算中使用韩元结算所占的比重只相当于出口的1.8%,进口的3.4%。因此,允许国家间货币作为结算和投资货币,允许对方货币在境内结汇为本币,尤其是允许对方的机构在境内开设本币账户,允许各自的企业到对方国家的股票市场和债券市场发行股票和债券,则可以大大加快各自国家主权货币的国际化进程。(张茉楠(微博))
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