一、全国公共财政收支情况

　　(一)公共财政收入情况

　　9月份，全国财政收入8258亿元，比去年同月增加881亿元，增长11.9%。其中，中央本级收入3664亿元，同比下降2.4%；地方本级收入4594亿元，同比增长26.8%。财政收入中的税收收入6784亿元，同比增长5.8%。本月中央本级收入同比下降，主要受进口增长大幅降低、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税以及加快出口退税进度的影响；地方本级收入增幅较高，主要是受近月来房地产市场交易量增加带动相关税收增加以及加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管的影响。

　　9月份主要收入项目情况如下：

　　1.国内增值税2266亿元，同比增加214亿元，增长10.4%。

　　2.国内消费税654亿元，同比增加27亿元，增长4.3%。

　　3.营业税1194亿元，同比增加250亿元，增长26.5%。其中，房地产营业税同比增加97亿元，增长36.5%，主要是受近月来房地产市场交易量增加的拉动(7、8月份商品房销售额分别增长26.3%和20.4%)；建筑业营业税同比增加81亿元，增长32.4%；金融业营业税同比增加29亿元，增长59.9%。

　　4.企业所得税466亿元，同比减少58亿元，下降11.1%。主要是受工业企业利润下降的影响。

　　5.个人所得税425亿元，同比减少26亿元，下降5.7%。主要是受提高个人所得税工薪所得减除费用标准的影响。

　　6.进口货物增值税、消费税1102亿元，同比下降5.3%；关税223亿元，同比增长0.9%。主要是受一般贸易进口同比下降，以及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响。

　　7.出口退税1040亿元，同比增加276亿元，增长36.2%(账务上作冲减收入处理)。出口退税增幅较高，主要是加快出口退税进度，相应增加退税数额。

　　8.车辆购置税192亿元，同比增长1.1%。

　　9.地方小税种情况：契税253亿元，同比增长19.3%；土地增值税236亿元，同比增长63.9%；耕地占用税137亿元，同比增长50.1%；城镇土地使用税115亿元，同比增长29.1%。

　　10.非税收入1474亿元，同比增加510亿元，增长52.8%。其中，中央非税收入同比增加167亿元，主要是受石油特别收益金缴库办法改变的影响。为均衡入库考虑，今年起石油特别收益金由原按季缴库改为按月缴库，去年第三季度收入集中在8月份入库，今年第三季度收入分别在7、8、9月入库，9月份的收入相应增加。地方非税收入同比增加343亿元，增长40%，主要是地方探矿权采矿权价款收入集中入库以及加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管，这部分非税收入相应增加。

　　以上收入项目中，属中央税的进口环节税收、车购税、消费税等同比下降或低增长，执行中由中央全额退付的出口退税增退较多相应体现减收，属中央和地方6：4分成的企业所得税和个人所得税也是同比下降，所以，本月中央财政收入同比下降；而主要属地方收入的营业税及一些地方小税种增长较快，带动地方财政收入增幅较高。

　　前三季度累计，全国财政收入90588亿元，比去年同期增加8925亿元，增长10.9%。其中，中央本级收入44809亿元，同比增长6.8%；地方本级收入45779亿元，同比增长15.2%。财政收入中的税收收入77410亿元，同比增长8.6%，扣除汇算清缴上年企业所得税增加等因素后增长7%左右。分季度看，一季度全国财政收入增长 14.7%，二季度增长10%，三季度增长8.1%，其中税收收入分别增长10.3%、9.3%、5.7%。

　　前三季度主要收入项目情况如下：

　　1.国内增值税19260亿元，同比增加1061亿元，增长5.8%。增幅低主要是受规模以上工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降，以及实施结构性减税等因素影响。

　　2.国内消费税6122亿元，同比增加598亿元，增长10.8%。

　　3.营业税11623亿元，同比增加1257亿元，增长12.1%。其中，金融业营业税增加571亿元，增长34.8%，主要是金融业贷款利息收入增加较多；建筑业营业税增加374亿元，增长16.8%；房地产营业税减少6亿元，下降0.2%，主要是受商品房销售额累计增幅较低的影响。

　　4.企业所得税16998亿元，同比增加2181亿元，增长14.7%。其中，汇算清缴上年企业所得税占企业所得税增加额的近一半，增长25.5%；预缴当年企业所得税增长6.5%(一季度增长13.4%，二季度增长5.2%，三季度增长0.3%)。分行业看，银行业企业所得税增长46.8%，工业企业所得税增长1%。其中，除煤炭、卷烟、汽车等行业外，其他工业企业所得税下降4.3%，主要是受1－8月规模以上工业企业实现利润同比下降3.1%以及实施结构性减税的影响。

　　5.个人所得税4574亿元，同比减少421亿元，下降8.4%。其中，工薪所得税同比减少427亿元，下降13.1%；个体工商户生产经营所得税同比减少86亿元，下降16.1%。主要是受提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整个体工商户经营所得税率结构的减收影响。

　　6.进口货物增值税、消费税11135亿元，同比增加402亿元，增长3.7%；关税2122亿元，同比增加104亿元，增长5.2%。分季度看，一季度进口环节税收增长12.4%，二季度增长1.8%，三季度下降2.7%，主要是受一般贸易进口明显放缓，以及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响。

　　7.出口退税7739亿元，同比增加943亿元，增长13.9%。主要是加快出口退税进度，相应增加退税数额。

　　8.非税收入13178亿元，同比增加2807亿元，增长27.1%。分中央、地方看，中央非税收入2834亿元，同比增加560亿元，增长24.6%，扣除清缴去年石油特别收益金收入增加等不可比因素后与上年基本持平。地方非税收入10344亿元，同比增加2247亿元，增长27.8%。地方非税收入累计增幅较高，一是按规定去年要将预算外收入全部纳入预算管理，部分地区去年初相关工作正在启动，相关资金大部分在下半年纳入预算管理，上半年基数相对较低；二是清缴去年部分非税收入今年初入库；三是地方加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管，这些收入相应增加。

　　前三季度累计，全国财政收入增幅比去年同期回落18.6个百分点，其中税收收入增幅同比回落18.8个百分点。收入增幅明显回落的主要原因：一是经济增长放缓及企业效益下滑。前三季度，国内生产总值按可比价格计算同比增长7.7%(按现价计算增长10%)，比去年同期回落1.7个百分点；规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长10%(9月份增长9.2%)，比去年同期回落4.2个百分点；固定资产投资同比增长20.5%，比去年同期回落4.4个百分点；社会消费品零售总额同比增长14.1%，比去年同期回落2.9个百分点；一般贸易进口同比增长3.6%(9月份下降5.3%)，比去年同期回落29.7个百分点；商品房销售额同比增长2.7%，比去年同期回落20.5个百分点。1－8月规模以上工业企业实现利润同比下降3.1%(8月份下降6.2%)，比去年同期回落31.3个百分点。相应地，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等税种增幅大幅回落。二是价格涨幅回落。前三季度，居民消费价格同比上涨2.8%(9月份上涨1.9%)，比去年同期回落2.9个百分点，特别是工业生产者出厂价格同比下降1.5%(9月份下降3.6%)，比去年同期回落8.5个百分点。以现价计算的流转税等税收收入增幅相应回落。三是结构性减税政策力度较大。今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策，涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入相应减少。

　　(二)公共财政支出情况

　　9月份，全国财政支出11679亿元，比去年同月增加1660亿元，增长16.6%。其中，中央本级支出1780亿元，同比增长16.2%；地方财政支出9899亿元，同比增长16.7%。

　　前三季度累计，全国财政支出84119亿元，比去年同期增加14639亿元，增长21.1%。其中，中央本级支出13892亿元，同比增长14.6%；地方财政支出70227亿元，同比增长22.4%。

　　预算支出执行管理进一步加强，民生等重点支出得到切实保障。前三季度累计，教育支出12588亿元，同比增长32.6%；文化体育与传媒支出1288亿元，同比增长20.3%；医疗卫生支出4935亿元，同比增长24.4%；社会保障和就业支出9432亿元，同比增长17.8%；住房保障支出2944亿元，同比增长28.8%(其中保障性安居工程支出1982亿元，同比增长34.1%)；农林水事务支出7300亿元，同比增长24.9%；城乡社区事务支出6358亿元，同比增长24.7%；节能环保支出1599亿元，同比增长19.2%；交通运输支出5881亿元，同比增长20.8%。

　　二、全国政府性基金收支情况

　　(一)政府性基金收入情况

　　前三季度累计，全国政府性基金收入23894亿元，比去年同期减少4825亿元，下降16.8%。其中，中央政府性基金收入2377亿元，同比增加272亿元，增长12.9%；地方政府性基金本级收入21517亿元，同比减少5097亿元，下降19.2%，主要是土地出让成交额大幅下降，国有土地使用权出让收入17936亿元，同比减少5386亿元，下降23.1%。

　　(二)政府性基金支出情况

　　前三季度累计，全国政府性基金支出21189亿元，比去年同期减少3447亿元，下降14%。其中，中央本级政府性基金支出1397亿元，同比减少15亿元，下降1%；地方政府性基金支出19792亿元，同比减少3432亿元，下降14.8%，主要是受国有土地使用权出让收入减少影响，土地出让收入安排的支出17150亿元(其中征地拆迁补偿等成本性支出13359亿元，占土地出让收入的75%左右)，同比减少3826亿元，下降18.2%。