本报讯(记者代丽丽)“中国社保缴费全球最高”、“交社保还不如把钱存银行”……近期,社会上屡屡发出对我国社会保险费率问题的质疑之声。人社部社保中心负责人昨天就有关问题予以说明和澄清。他表示,中国社保缴费费率位居世界第13位,养老保险制度转轨等问题造成了费率较高的结果。
这位负责人说,经有关方面对世界上173个国家社会保险费率统计,目前我国单位和个人缴纳五项社会保险费率之和为40%左右,在列出统计数据的国家中居第13位。
这位负责人解释说,我国五项社会保险费率中,主要是养老保险费率偏高,而其他四项社会保险费率之和在12%左右,在所知各国中居第34位,处于中等偏上水平。影响我国养老保险费率的因素主要有:一是制度模式。我国自上世纪九十年代实行社会统筹和个人账户相结合的部分积累制度模式,即在确保当期支付的基础上,再为未来积累一部分资金,据此确定的费率自然比只保证当期发放要高一些。二是转轨成本。上世纪七十年代之前,我国实行单位保障的养老制度,改革以后,已退休的“老人”和“中人”没有积累或积累较少,其“视同缴费”期间的待遇,需要通过现在的单位和在职职工缴费来弥补,这必然推高现行的养老保险费率。三是人口结构。随着我国老龄化加速,企业职工基本养老保险赡养比已高达3比1,即3个在职职工养1个退休人员。未来几十年这一比例还将提高。为了应对老龄化高峰的挑战,持续确保基本养老金的按时足额发放,也需要维持一定的养老保险费率。此外,统筹层次偏低、基金缺乏保值增值手段等也是影响费率的重要因素。
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