■ 国家统计局求解工资“被增长”难题

　　中国分别对城乡住户进行调查，并在此基础上分别公布城乡居民收支数据的情况有望改变。

　　国家统计局局长马建堂在昨日举行的第三届“中国统计开放日”现场活动上透露，“今年开始我们用三年时间建立城乡一体的调查方法，统一设计制度方法，统一设计样本，统一计算全国居民的收入，然后分别计算其中城镇居民的收入和农村居民的收入。”

　　据新华社昨日报道，国家统计局计划在2013年正式实施城乡住户一体化调查，并发布全国统一的居民收支数据。

　　此外，由于目前主要针对单位进行平均工资的调查统计制度，更多反映的是职工工资的总体情况，而非个体的具体水平以及差异性，统计数据公布后，总有人感到自己工资“被增长”了。为此，国家统计局计划从明年起分岗位统计平均工资。

　　中国统计学会常务理事、上海财经大学应用统计研究中心主任徐国祥昨日表示，统一调查方法和制度设计，是国家统计局近年来改革的一部分，改革是好事情。不过，目前国家统计局需要按照更加科学的方法来配置样本，并按照国际惯例，公布抽样框、资料来源，“还有很多工作要做”。

　　受城乡二元结构影响，长期以来，中国农村住户和城镇住户的调查一直是分开进行，分别执行各自的调查制度方法，调查样本也并不一样。

　　国家统计局年初公布的2011年城乡居民收入增长情况显示，农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入数据，来源于国家统计局各级调查队组织实施的农村住户收支调查和城镇住户收支调查。

　　其中农村住户收支调查是在全国31个省(区、市)，采用分层多阶段随机抽样方法抽取896个县的7.4万农村住户，通过记账方式，收集家庭现金收支、实物收支及家庭经营情况等资料。

　　而城镇住户收支调查是在全国31个省(区、市)，采用分层两相随机抽样方法抽取476个市、县的6.6万城镇住户，通过记账方式，收集家庭收入、支出、就业及住房基本情况等资料。

　　调查的原始数据由市、县级调查队编码录入审核后直接上报，由国家统计局直接汇总出全国和分省的收支数据。

　　徐国祥认为，目前调查的样本不统一，样本数也不够，这样可靠性和误差都存在，不能很好地反映正常收入。

　　国家统计局住户调查办公室主任王萍萍昨日也表示，“城乡数据之间缺乏可比性，也无法计算全国居民家庭收入数据。”

　　“统筹城乡发展，推进收入分配体制改革，都迫切需要实行城乡住户一体化调查，统一设计指标，统一选取样本，统一调查数据。”王萍萍说。

　　“正确的统计直接意义是，搞清楚农民和城镇居民的收入究竟有多少，让大家有切实感受。而其间接意义就是为政府决策提供依据，不管是进行社保设计还是划定最低贫困线，都要依靠这个数据。”徐国祥告诉早报记者。

　　在舆论关注的劳动工资统计方面，马建堂昨日透露，“从2009年起我们扩大了被调查对象，已经把私营企业纳入了统计范围内，私营企业的平均工资水平也纳入了进来。从明年起我们决定把企业的人员划分成企业高级管理人员、中层管理人员、一线工人等等共五个档位，我们要分别调查这五个档的岗位的工资标准。”