梁志峰

　　作为公共治理的一个关键环节、决策之前的一个必要步骤，“调查研究”是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。不过，现实中，在少数地方、部门、领域，“调查研究”染上了一些病症，有的还渐成顽疾。这不仅严重影响决策的科学性，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，也损害领导机关、领导干部的形象。

　　概括起来，其病有五：

　　一是“假调研”。借调查研究之名，或行游山玩水之实，把调研变成了干部职工的福利待遇；或行争取经费之实，把调研变成了套取资金的渠道；或行联络感情之实，把调研变成了拉关系、办私事的途径。甚或，只是为完成上级任务作“应景文”，为接受基层邀请当“吹鼓手”，为验证领导的一个新观点、维护部门的一点小利益，便把调研变成了结论预设、按需求证、合则取不合则弃的工具。

　　二是“被调研”。有的时候，表面上看是基层弄虚作假，根子上却是一些干部浮躁、虚夸的工作作风。做做样子、走走“套路”，边界迎送、层层陪同，走规定路线、看示范样板、听标准汇报，蜻蜓点水，走马观花，使调研成了“精品游”、“盆景展”和“报喜会”。

　　三是“回避问题”。不敢直面矛盾，不敢深究问题，怕争论伤和气，怕细究得罪人，怕深入弄得自己脱不开身。喜好总结经验、歌功颂德，对问题轻描淡写、点到为止，对策建议避实就虚、笼而统之。

　　四是“调研脱节”。只调不研，停留于点上情况、表面现象，不能由此及彼、由表及里、去伪存真，只是浅尝辄止，简单做结论、匆忙下指示。研而不实，满足于上互联网搜、到图书馆翻、请基层单位报、联合高校院所做课题，堆砌拼凑，洋洋万言，新理论与新名词乱飞，图表与模型狂舞，对策建议却像小山羊尾巴——既短又臭，还不管用。

　　五是“不重运用”。有的倒是真调研，但成果出来，却热衷于请领导批示、送刊物发表，对调研成果的运用和效果不闻不问，最后，调查多、研究少，情况多、分析少，问题还是问题，建议还是停在纸面，对实际工作推动不大。

　　社会转型期，新情况、新课题层出不穷，老问题、老矛盾有新变化，新经验、新创造火花闪现。这些“新”，折射着纷繁复杂的现实，提示着前进路上的风险，蕴藏着社会进步的密码，散落着群众智慧的灵光。然而，这些必须也只有靠深入调研才能发掘、梳理、归纳、提炼、升华，最终产生滋养前行的智慧与力量。在这个意义上，调查研究，是国家和社会实现自我净化、自我革新、自我完善的一个重要制度机制。

　　“调研顽疾”却削弱甚至阻断了这个重要机制。轻则劳民伤财、影响形象；重则误导决策、失信于民；久则误事殃民、误党误国。倘若不祛“调研顽疾”，反任其恣意加重，无异于在闭目塞听中推行公共治理，又如何能实现“善治”、如何能走好前行的路？

　　调查研究不仅是一种工作方法，而且关系党和人民事业得失成败。尤其是领导干部，更应始终坚持和不断加强。只有真正沉下去，奔波在基层，重视并且善于调查研究，才能了解真情况、发现真问题、找到真药方、站在新前沿。如是，才能不断为国家和社会提供前行的“养料”与动力。