新华网武汉9月4日电(记者王贤、俞俭)近日，湖北荆门强台石膏有限公司不规范使用疑似智障工人一事引发社会关注。企业怎样招用智障者？智障者怎样保障权利？

　　石膏厂违规用工

　　位于荆门市掇刀区的荆门强台石膏有限公司违规招用多名疑似智障工人，受到调查处理。记者近日前往厂区采访，看到偌大的厂区空空荡荡，院子、仓库里堆满了加工石膏的原料，厂里只有1名留守工作人员。

　　记者发现，只有10多平方米的宿舍摆放着三张老旧大床，床上堆着破棉絮，没有床单。简易厨房里，堆放着七八蛇皮袋的挂面，灶台上、案板上布满灰尘。

　　厂长徐顺池电话中对记者说，近两年由于原料涨价，效益不好，工厂一直处于半停产状态。去年冬天，包工头邓玉华带着这批工人找上门来，就把他们招进来了。厂里实行计件制，工人平均每月能赚千元左右，由邓玉华代为签字收领。

　　邓玉华称，这些工人都是他从河南老家带过来的。他们农活不会干，还要人照看，成了家里的负担，也没人管。

　　留守工作人员聂斌对记者说，这些工人很老实，平时都不怎么说话，也不讲究卫生。11个工人中最大的近50岁，最小的也快40岁，除两人外，其他人都没有结过婚。

　　“调查表明，企业并未对工人的人身自由进行限制，不存在强迫劳动的违法情况，但的确存在用工不规范、拖欠工资、生产生活条件较差的问题。” 掇刀区人社局劳动监察大队大队长卿少雄说。

　　依据法规，工厂被罚款2万元，现已停产整顿；11名工人中7名疑似智障人士被护送到家，其他工人也已结清工资回家。

　　对智障者的劳动保护力度不够

　　近年来，违规招用智障工人现象并不鲜见，甚至出现智障工人被工厂虐待的现象。2010年12月，新疆当地媒体曝出数十智障者被卖到新疆当苦力，工钱一分都领不到；2011年9月，河南也发现多处黑窑智障者无偿劳动；2011年11月19日，北京通州区台湖镇徐庄村一个豆腐作坊里的智障工人每天劳动近20个小时……

　　类似事件屡屡见诸报端，荆门强台石膏有限公司事件被曝光后，再度引发社会关注。一方面人们直斥老板“黑心”“没人性”“惨无人道”；另一方面对企业能否招用智障者，智障者有没有劳动权进行探讨和反思。

　　智障者作为智力残疾人员，也是残疾人的一种。《残疾人保障法》第三十条规定：“国家保障残疾人劳动的权利。”应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。残疾职工所在单位应当根据残疾职工的特点，提供适当的劳动条件和劳动保护。

　　“智障者也有劳动权。政府鼓励企业招用包括智障工人在内的残疾人，鼓励有劳动能力的智障人士参加劳动、自食其力。”卿少雄说，“但是，我们的用工管理，对工厂的巡查力度还需加强，对残疾人的劳动保护也做得不够。”

　　在媒体曝光之前，掇刀区劳动监察部门并未接到相关举报，也未对该厂劳动用工情况进行监察；公安部门也没有进行过人口排查。安监、环保等部门虽到过该厂，但由于工厂一直处于停工半停工的状态，并没有实质性的监管。

　　掇刀区政府相关负责人称，荆门强台石膏有限公司的主要问题是工人们生产生活条件太差，没有提供相应的劳动保护措施和职业培训；政府则存在监管不严，对智障者的劳动保护力度不够等问题，值得反思，吸取教训。

　　对残疾人的保护是衡量一个社会文明进步的标志

　　智障人士流浪在外，甚至被一些黑心工厂利用，招为工人无偿劳动，更有遭受虐待之事。专家认为，这暴露出社会对智障者的保护意识淡漠等问题，这是一个需要家庭、社会共同担负责任的系统工程。

　　邓玉华称，自己把他们从老家带过来，家里都是同意的。

　　聂斌也介绍，工人中有一人是去年冬天厂里的清洁工在大门口发现后收留的。当时他一个人在外面流浪，好几天没吃饭，已经奄奄一息了，就把他留下在厂里干活。

　　华中师范大学社会学博士王威认为，对包括智障在内的残疾人，家庭首先要担起责任，真正关心他们的日常生活，走进他们的内心世界，引导发挥他们的长处，绝不能当作生活的包袱，甚至任由他们四处流浪，不闻不问。

　　华中科技大学社会保障研究所所长丁建定说：“政府应区别对待不同的残疾人，有劳动能力的应鼓励其参加劳动、自食其力；没有劳动能力的残疾人，就应给予更多的社会扶持和救助，保障正常生活，特别是对流浪在街头的智障者，要加大巡查救助力度。”

　　丁建定认为，对残疾人的保护是衡量一个社会文明进步的标志，全社会应增强对残疾人的保护意识，给予他们更多的人文关怀，并建立健全残疾人社会保障体系和服务体系。只有这样，残疾人才能真正获得尊重，得到合理保护。