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成品油定价标杆多版本 发改委怎么算市民心里没谱

http://www.sina.com.cn  2012年09月04日 14:37  新闻晚报
  □晚报记者 劳佳迪 报道 制图 任萍   □晚报记者 劳佳迪 报道 制图 任萍

  昨天傍晚,投资人章先生的邮箱里一如往常地塞满了来自能源资讯机构的各种邮件。逐一打开后,他的心头划过了一丝犹疑:都是参考同样标的,为啥国内成品油的定价标杆三地原油变化率的测算结果不尽相同?如果存在多种算法,手握大权的国家发改委又是依照哪套算法?

  记者注意到,卓创资讯、中宇资讯、安迅思息旺能源的监测模式应该一致,截止最新的三地原油移动变化率都是7.38%。新华社石油价格系统昨天发布的结果则是7.22%。阿里巴巴(微博)化工价格库测算得出7.2%,而生意社昨天刷新的百分比是6.7%。 “三地”是迪拜、布伦特和辛塔、“窗口”是22个工作日、“红线”是±4%——细究之下,这套看似明朗的三地原油移动变化率游戏规则却有诸多不透明之处。

  玄机一 三种原油轻重难辨

  记者查看历史数据发现,由于测算模型本身的差异,各种机构在不同时段对三地原油移动变化率的计算结构都存在差异。

  “归根到底是发改委没有详细准确地公布计算原油移动变化率的各种组成参数取舍及值,市场上也没有一种权威的计算方法。 ”今早,国内龙头炼厂信息中心一位资深人士对记者坦言。

  从2009年官方发布的 《石油价格管理办法(试行)》上,记者找不到在现行定价机制中,发改委对三种原油的取值权重。按照描述:“国际市场原油移动平均价格变化参考布伦特、迪拜、辛塔三地原油加权均价变化率。”在计算变化率时,迪拜、布伦特和辛塔各占多大比重不得而知。

  “业内机构多数是普遍认同普氏评估价,因为普氏能源资讯作为全球最大的能源信息提供商,有8500份的每日估价在全球实物和期货市场中被广泛用作基准价,三种原油平均价的计算一般都是采用这三种原油的简单平均离岸价(或称装船价),即取值权重相同。 ”上述人士对记者解释道。不过,国家发改委并未通过官方渠道披露过其估价系统。

  而各大机构之所以会存在计算数值上的差异,主要对3种原油在交易日部分或全部休市时的取值,国内一些石油研究机构和石化信息提供商尚有分歧。

  “世界各国每周原油交易的日期是统一的,周六和周日是法定休息日,没有原油交易,但各国有自己的传统节日,如亚洲的春节、欧美圣诞节,每当遇到传统节日,也会休止交易,这时各家机构以及发改委采取的办法就会不一致。 ”

  一家知名大宗商品资讯机构研究员对记者证实,当有一种或两种原油休市时,该机构都是沿用上一交易日的价格。而另一家机构人士却私下告诉记者,当有参考原油休市时,是根据未休市原油的平均涨跌幅度同步取值。据记者从圈内了解,还有机构是只要有一种原油休市,就采取不取值的做法。至于发改委究竟怎样取值,细节并未公布。

  玄机二 油企利润道不明

  “有时市场预测与实际调价时间有时间差,我们希望国家能够为公众提供一个较为透明的价格机制,以避免社会机构和市场的猜测。 ”易贸集团副总裁钟健对记者呼吁。

  “比如发改委所说油企的正常加工利润率是指多少?平均加工成本、适当利润到底又是多少? ”在中国石油大学工商管理学院副院长董秀成看来,目前计价公式中的不透明不仅包括参数的含糊。

  据记者了解,虽然“22个工作日+4%”是打开调价窗口的必要条件,但现行定价机制似乎还为保护垄断企业保留了一个小玄机。按照现有规定描述:“国内成品油价格以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定。 ”

  令人纠结的是,油企加工成本、利润等数据从未向公众公开。 “其中最大的难点就是炼油和零售企业成本和费用的确定问题,由于涉及企业秘密,相关数据无法向社会公布,难以接受公开监督,只能依靠政府有关部门的核定。 ”中国国际经济交流中心研究员王军告诉记者。

  实际上,发改委每次处于调与不调的临界点,在考验市场的猜谜能力外,语焉不详的解释也暴露出油企利润的不透明性。 “尽管每次上调油价时,发改委都说对上涨幅度进行了相应的控制,但是在没有弄清楚油企成本问题的状况下,没有人能搞清楚究竟控制了多少。 ”息旺能源高级分析师廖凯舜也告诉记者。

  “即使石油公司自己公布成本,其成本与国际石油公司相比又处于一个什么样的水平,也应该清楚化,否则石油公司在提高技术、降低成本问题上就没有动力。 ”他如是说。

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  最快下周一将再上调油价

  虽然几种不同机构的监测数字并不一致,但无一例外涨破了正向4%。中宇资讯分析师认为,尽管距离调价窗口开启还差5个工作日,由于外盘9月7日恰逢北京时间周末,成品油调价很有可能推迟至下周落实。

  至于这一波涨幅,卓创资讯分析师房明对记者表示,预计涨幅在350-400元/吨。而中宇资讯则发布报告称,按照目前国际油价及汇率测算,参考调价时间9月10日,参考上调幅度490元/吨,最近三天估测幅度均在500大关以内,对应标准品90号汽油0.35元/升,0号柴油0.42元/升;折算93号汽油0.37元/升,97号汽油0.4元/升左右。

  在批发市场上,涨势已备。中宇资讯监测的全国26个主要城市中石油、中石化销售公司汽柴油批发均价为:93号汽油9480元/吨较前一工作日涨2元/吨,0号柴油8312元/吨较前一工作日涨3元/吨,目前汽柴油价格距离零售到位均价分别还有246元/吨和39元/吨的差价。

  俄罗斯入世或成投资利空

  卓创资讯分析师吕斌对记者分析,近期值得国内油品投资人关注的基本面信息还包括俄罗斯的入世。俄罗斯8月22日正式加入WTO,根据入世协议,俄罗斯总体关税将降低2.2%。

  “但对于石油来说,关税下降幅度却并不大,原因就是俄罗斯主要的出口是石油,是政治及经济上最重要的一张牌,俄罗斯政府每月根据国际市场行情调整一次石油和石油产品出口税征收标准,中俄两国的石油交易价格在此前已签订相关合同,因此不论本轮出口关税如何上调,双方的交易价格仍将按照原来的合同进行。 ”吕斌告诉记者。

  他的观点认为,俄罗斯入世对于中俄能源合作来看可能是利空大于利好。 “中俄能源合作进展一直不快,尽管中俄石油管道的建成以及每年1500万吨石油的输入标志中俄能源合作进入一个新的阶段,但是中俄天然气谈判却一直没有进展,中石油中石化进入俄罗斯布局也十分困难。 ”

  “俄罗斯加入WTO之后,很有可能用此作为‘公平竞争’的令牌来让本来与中国合作的一些特殊优惠解除。同时,因为门槛的逐渐放开,更多的国际企业和国家也会加入其中博弈,进一步加大了中俄战略合作的难度,或将加重中俄战略合作的难度。 ”

  不过,短期来看,俄罗斯入世后,中国能源企业原料进口成本将会有一定程度上的下降,这将是一个短期的利好。

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