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国务院督查楼市调控落实情况 开发商对此不陌生

http://www.sina.com.cn  2012年07月25日 02:44  东方早报

  人民日报24日刊发的一篇评论文章写道,“一旦房价反弹超出预期,随时出台新的调控政策。”

  反弹势头初现的中国楼市迎来督查风暴。

  7月24日,中国政府网刊载一篇来源为国务院办公厅的新闻稿称,国务院决定从7月下旬开始,派出8个督查组,对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。

  按上述新闻稿的说法,此轮督查剑指“近期房地产市场出现的新情况、新问题”,“对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的,国务院督查组将督促进行整改”。

  此次督查的重点是:住房限购措施执行情况,差别化住房信贷政策执行情况,住房用地供应和管理情况,税收政策执行和征管情况。

  此次督查的地区包括北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省。对其他地区的调控落实情况,新闻稿称,“国务院有关部门也将通过各种方式进行督促检查”。

  某房企总裁助理分析,如果光成交量上升,开发商跑量而房价不涨,不会引起监管层的担忧,如果量价齐升势必引起监管层的注意。

  国家统计局此前公布的数据显示,6月,70个大中城市中,有25个城市的新建商品住宅价格环比上涨,上涨城市数量较5月增加19个。易居根据国家统计局的数据测算出,70个大中城市6月新建商品住宅的平均价格环比上升了0.02%,这是房价连跌8个月后,首次出现正增长。

  “已有督查组抵南京”

  督查风暴已经刮起。7月24日,南京当地媒体援引不愿具名的权威人士的话称,“国务院督查组将于7月24日抵达南京,7月25日正式开始调查工作,预计在每个城市工作几天。”这位不愿具名人士称,此次抵达南京的是“江苏上海组”,将调查南京、苏州和上海三个城市的楼市。

  颇为巧合的是,此前一天,南京市政府刚召开过专题新闻发布会,发布了进一步扩大内需拉动消费的若干意见,其中就包括针对部分引进人才发放购房补贴的内容。

  按中国政府网24日刊发的新闻稿披露,国务院督查组将“深入有关部门和机构核查政策落实情况,实地查看商品住房项目,听取基层群众意见和建议。”上海证券报24日的报道提到,房地产贷款也在检查之列。

  开发商对于督查也不陌生。

  某大型房企华东区总经理介绍,以往中央下派督查组,往往会采取先开座谈会,听取地方政府汇报;召集一些开发商,听听他们的意见、建议,以及对当前房地产市场和调控政策的看法;了解当地房地产的宏观数据;也会针对某些区域挑选一两个楼盘进行实地调查。

  “土地供给问题查起来难度大”

  此轮督查计划的发布,并未让开发商太感意外。

  某大型房企华东区总经理称,6月以来楼市成交量、成交价格出现了一些反弹,国务院派出督查组,应该是想了解一下市场到底是什么情况,地方政府在执行调控政策上到底做得怎么样,同时也可以再次释放调控政策不会放松的信号。

  高层的重视不言而喻。继国土资源部、住房和城乡建设部19日下发紧急通知、重申坚持房地产市场调控不放松后,人民日报23日、24日连发两文“喊话”楼市调控。

  在23日的《调控不能功亏一篑》一文中,人民日报直言,“稳房价,政策没有任何松动;稳增长,楼市并非唯一稻草”。在24日的《楼市回暖未成大势》一文中,人民日报提到,“近期,决策层反复强调,当前仍处关键时期,楼市调控不能放松,并加强信息监控,督察执行情况,抓紧研究对策。”

  上述两文是人民日报“怎样看待当前楼市”系列报道的一部分。眼下,市场各方倾向于认为,楼市调控空间收窄,房价可能反弹。人民日报的“喊话”,正是在此背景下出炉的,以期调整市场预期。

  在上述大型房企华东区总经理看来,目前各地在执行已有调控政策上,总体还是比较严格的,“当然不同地方在执行上也存在差异,但顶多只会搞些小动作、擦边球,和大的政策有明显冲突的事情不敢做。”

  某房企总裁助理亦称,限购、限贷政策各地应该执行得都较严格,但土地供应方面可能还有空间,“虽然增加土地供应会使房价下来,但(见效)周期较长。”

  某上市房企营销负责人也持类似观点。他认为,各地限购限贷政策的执行情况比较容易检查,但土地供给方面的问题查起来难度较大,“一方面一些闲置土地因时间跨度较长,历史遗留问题较多,牵涉面较广,比较复杂;另一方面,土地出让时存在的内部操作也很难被查出来。”

  人民日报:随时出台新的调控政策

  开发商虽“谨言慎行”,但按人民日报的说法,随时可能有新调控政策出炉。

  “一旦房价反弹超出预期,随时出台新的调控政策。”《楼市回暖未成大势》一文说。

  该文在末尾处还不忘敲打“各地政府”,“要和中央保持一致,心往一处想,劲往一处使,莫让杂音干扰预期,把稳楼市走向,巩固调控成果”。

  但文章并未详述“新的调控政策”具体内容。

  前述上海证券报24日的报道提到,银监会不会叫停房地产贷款和房地产信托业务,但未来房地产融资仍将严控风险,不排除后续出台新规的可能。该报道援引权威人士的话称,房地产市场变化对银行资产的影响已引起有关部门的关注。

  在某上市房企营销负责人眼中,更具杀伤力的调控政策是“提高交易环节的税率”。

  前述房企总裁助理也称,增加转让环节的税率,对存量房开征房产税并增加税率等措施,都是有着巨大杀伤力的调控措施,只是目前尚无出台此类新调控政策的必要。

  受访开发商普遍认为,现有调控政策已足够严厉。

  中国社科院23日发布的报告则建议,应扩大房地产税试点、取消期房预售制度、完善差别化的信贷政策。

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