6月份，中国制造业PMI为50.2%，比上月微幅回落0.2个百分点，反映当前经济发展仍有下行压力。结合历史数据看，本月回落具有一定的季节性，每年6月份指数都会有所回落，今年回落幅度为历年最低，显示经济趋稳的基础正在形成。

　　从11个分项指数来看，同上月相比，产成品库存指数、原材料库存指数、供应商配送时间指数有所上升，其余指数均不同程度下降。其中新出口订单指数、采购量指数、购进价格指数回落较明显，降幅在3个百分点左右。

　　当前增速回落除受季节性影响之外，还具有明显的结构性特征。从地区来看，主要是东中部地区回落，西部地区则呈上升走势。本月东部地区PMI平均为49.7%，较上月回落1.4个百分点；中部地区为49.6%，连续两个月低于50%；西部为52.4%，较上月上升2.5个百分点。从行业来看，基础原材料行业下降，但装备制造、信息技术行业保持较快发展势头。黑色金属、有色金属、化学原料及化学制品制造业等基础原材料行业位于50%以下，电气机械器材制造业保持高位平稳，连续5个月保持在56%以上；计算机通信电子设备制造业上升明显，本月达到54.8%，比上月上升5.2个百分点。从企业来看，小企业PMI仍在50%以下，大型企业发展相对较好。小企业PMI连续三月低于50%；大企业虽有所回落，但今年以来一直保持在50%以上。值得注意的是，本月小型企业PMI回升较为明显，如果这种趋势持续下去，将十分有利于经济稳定增长。

　　本月PMI显示，部分行业呈现加快回升态势。铁路船舶航空航天等运输设备制造业上升态势突出，PMI达到56.2%，较上月提升11.6个百分点，前一阶段出台的稳增长的政策措施开始显示成效。木材加工及家具制造业回升势头也较为突出，其PMI达到53.1%，比上月上升11.2个百分点，反映出房地产市场有所回暖。

　　从二季度情况来看，PMI指数平均为51.3%，较一季度仅回落0.2个百分点，回落幅度明显收窄，反映出经济增速向趋稳方向发展，整体发展态势趋好，经济增速应在国家宏观调控预期目标之上。

　　当前，在关注稳定市场需求的同时，还要密切关注经济发展中的各种不稳定性因素，进一步促进经济趋稳基础形成，确保下半年经济稳定向好发展。

　　一是产能过剩矛盾突出，不利于市场供需平衡。6月份，制造业新订单指数为49.2%，比上月回落0.6个百分点，连续两个月处在50%以内；而生产指数虽有回落，但仍达到52.0%，二者差距达到2.8个百分点。与此相应，产成品库存指数达到52.3%，连续两个月位于50%以上，为去年12月份以来的最高点。反映出当前过剩经济的现象有所显现。

　　二是企业效益下滑，不利于提高经济发展活力。据国家统计局统计，1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润18434亿元，同比下降2.4%，降幅较1-4月扩大0.8个百分点。其中，5月实现利润3909亿元，同比下降5.3%，降幅较4月份扩大3.1个百分点。

　　三是要防止部分产品价格回落过快。受原油等大宗商品价格回落带动，制造业购进价格指数，4月份以来持续回落，尤其是最近两月回落明显加快。6月份，已回落到41.2%，同2009年1月份指数水平基本相当。当前既要防通胀，也要避通缩。

　　针对当前问题，政策取向应着眼于“三个有利于”，突出“稳增长、保效益”。一要有利于扩大有效需求，稳定经济增长；二要有利于淘汰落后产能，改善市场供需关系、调整经济结构；三要有利于降低成本，提高经济效益。