核心提示：人社部在近日就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题集中答复网友时明确表示，延迟退休年龄已是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。此言一出再次引发网民震动，而关于延迟退休年龄近年来也一直为社会各界广泛关注。“弹性退休制”是否势在必行？能否得到公众支持？又该如何实施？

　　延迟领取养老金年龄再引争议

　　人社部：将适时建议弹性延迟领取养老金年龄

　　人社部就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题集中答复网友时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

　　“退休年龄调整”是否可行

　　人力资源和社会保障部近日在答复网友提问时说，“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势”，这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。

　　退休年龄政策有哪些问题，是否需要调整，应该怎样调整？带着这些问题，记者采访了社会保障领域的专家。

　　延迟领取养老金年龄再引争议 各方诉求考验政府决策

　　6月5日，人社部就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题集中答复人民网(微博)网友时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，人社部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。此言一出再次引发网民震动，而关于延迟退休年龄近年来也一直为社会各界广泛关注。

　　延迟退休缓解养老金压力引争议 超七成调查者反对

　　在北京一家企业从事人力资源工作的张林7日告诉记者，现在工作压力很大，几乎天天加班，自己特别希望能提前退休，提前领养老金，然后去到处旅游。

　　而就在同一个单位，从事技术检测的老李今年已50多岁，他认为，自己还能多干几年，“这技术活别人干不了”，晚点儿退休能多赚点钱，将来养老待遇也会好一些。

　　调查称超7成网友反对弹性延迟领养老金年龄

　　观点PK台：你是否支持弹性延迟退休年龄

　　 [支持] 养老金缺口巨大 “晚退”可缓解收支压力 利于应对人口老龄化

　　观点一：我国人口老龄化日益严峻、“人口红利”日渐消失加之养老金支付面临巨大缺口都迫切需要提高退休年龄。

　　观点二：延长退休年龄是人类预期寿命延长和人力资本投资年限不断延长的要求，是维护代际公平的必然选择。

　　观点三：现行退休政策造成人力资源浪费，尤其会影响女性养老金水平。也不必然增加年轻人就业压力。

　　观点四：“弹性退休”是破解养老与就业矛盾的好办法，但应统筹考虑，循序渐进。

　　[反对]“提高退休年龄”不利普通劳动者及低收入人群 增加就业压力

　　观点一：延迟退休不利于社会公平，有可能造成利益集团的不公分配，延迟退休尤其不利于普通劳动者，不利于低收人群体。

　　观点二：延迟退休会加剧年轻人的就业压力，占去年轻人就业机会的30%。

　　观点三：填补“养老金支付缺口”不能成为延迟退休的理由。

　　观点四： 我国社保制度应建个人缴费与退休待遇密切相关的激励机制，应强调“补偿”和“返还”。

　　七问弹性退休制

　　一问：为何要实施“弹性退休制”？

　“弹性退休制”是部分西方国家实行的一种退休制度，即政府规定退休年龄段区间(如58岁-65岁)，员工可根据自身情况在此年龄段选择合适时间点办理退休手续，领取养老金。实行“弹性退休制”的前提在于已达到或接近法定退休标准，这个标准既可以是年龄，也可以是工龄，具有多重性，在法定的最起码的退休标准基础上，设置几个区间，分成几个档，既可以延长退休时间，也可以提前退休。

　　二问：退休年龄多少为宜

　　我国现行退休年龄源于20世纪50年代劳动保险条例的规定：男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。而在制定这个政策时，全国人口平均寿命只有50岁左右。

　　随着经济和社会的发展，在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人口平均预期寿命提高到73.5岁，达到中等发达国家水平。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄，实际工作中引发诸多纠纷。

　　三问：应该如何实施“弹性退休制”？

　　 在接受媒体采访时，谭琳认为处于调研和政策分析阶段的“弹性退休制”，在两个方面体现了弹性：在性别上不再男女有别，男女都有共同的退休年龄上下限；在时间上不再“一刀切”，在一定年龄段内，人们自主选择退休年龄。“比如男女有个共同退休年龄的下限，50岁或55岁，到这个年龄可选择退休。同时也设置上限年龄，比如男女都是60岁，让男女都有在上下限之间选择的权利。”

　　四问：“弹性延迟退休年龄”谁受益？

　　 目前，人社部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将在总结国内外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化科学论证，随着社会共识逐步增多，在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

　　五问：“弹性退休制”能否得到公众支持？

　　不同人群、不同岗位对退休年龄的期望不一，权益诉求也不尽相同，有的希望“早退”，有的希望“延退”，由此形成“挺退派”和“延退派”两大阵营。

　　“目前退休制度搞‘一刀切’，易‘浪费’优秀中医人才。‘弹性退休制’实施有好处，但实施范围应针对技术人员、专业人才等，我认为行政部门就不太适合实施。”北京护国寺中医院的刘大夫深有感触地说。刘大夫今年60岁，即将退休，他告诉记者，只要身体条件允许，许多同行很愿意继续留在单位工作。

　　“弹性退休制”怎样获得普遍认同

　　六问：延迟退休会不会“抢”了年轻人饭碗？

　　按理，在制定现行退休制度时平均寿命只有50多岁，现在的平均寿命已超过70岁，且欧美发达国家都在延迟退休年龄的大背景下，延迟退休年龄不应当成为一个需要反复争论的话题。关键在于，中国是一个发展中人口大国，就业问题是中国目前乃至相当一段时间都必须认真面对并采取切实有效措施加以解决的问题。而能否延迟退休年龄的关节点，也在于会不会对就业带来冲击和影响。简单地讲，就是会不会形成与年轻人“抢”饭碗、“争”饭碗的局面。

　　七问：“延迟退休”会少拿养老金吗？

　　显然，“弹性延迟领取养老金”应当是“自愿”的制度，既不能强制某人在超过法定退休年龄后继续工作，也不能强制某人在达到法定年龄退休后，过一段时间再领取养老金。既为“自愿”，则必然要保证这一制度的吸引力，否则这一制度就不具有实施的可能。

　　而这至少要满足两个条件：其一，延迟领取养老金期间的基本生活和支出能够得以维持；其二，参保人相信其利益不会受到损害，不会出现“因为晚拿，所以少拿”的情况，即延迟领取养老金的人在延迟这段时期“积累”的权益，能够在未来得以弥补。否则，必然会是，人们宁可“早拿”，不愿“晚拿”。