2012-03-06 15:11:07

　　谢旭人：

　　谢谢。大家知道，我们开展对一部分个人住房征收房产税改革，从去年初开始在上海和重庆进行试点。从目前的情况来看，上海和重庆两市的改革试点进展还是比较顺利的，运行平稳。推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求、有利于促进进一步发挥税收的作用来调节收入分配，所以我们现在财政税务部门已经会同有关部门，与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结他们的试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。刚才你也讲到，关于组建金融国资委的问题，这个事情国务院有关部门还在进一步调查研究过程中。

　　2012-03-06 15:11:26

　　祝寿臣：

　　继续提问。

　　2012-03-06 15:13:12

　　光明日报记者：

　　谢谢。光明日报的记者。我们知道，国家中长期教育改革发展规划纲要提出，到2012年财政教育投入占GDP的比例要达到4%。那么请问，怎样确保能够如期实现这个目标？

　　2012-03-06 15:13:22

　　谢旭人：

　　近几年来，我国各级财政部门认真贯彻国家中长期教育改革和发展纲要，努力拓展财政性教育经费来源的渠道，加强对教育的投入。大家也都注意到，这几年，财政用于教育的支出也是在以比较大的幅度逐年增长，今年要实现财政性教育经费支出占4%的目标。今年我们中央财政预算也好，地方各级财政预算也好，安排用于教育的支出增长幅度还是比较高的，以达到4%的目标。从目前汇总各地教育经费的安排来看，按照这个要求已经在着手做了。

　　2012-03-06 15:13:34

　　谢旭人：

　　今年国家财政性教育经费支出大体安排约21984亿元，大数就是2.2万亿元，其中各级公共财政预算拟安排20937亿元，这其中包括公共财政预算当中直接列在教育经费支出科目里面的安排是18929亿元，列入其他科目的，包括科研经费也好，社保经费也好，以及其他相关经费里面用于教育方面的开支是2008亿元，这是公共预算中做的安排。在政府基金预算中大体拟安排972亿元，主要包括地方政府国有土地有偿出让净收入当中提取10%用于农村教育的资金，以及地方附加费收入用于教育的开支。

　　2012-03-06 15:14:50

　　谢旭人：

　　另外，其他用于教育的开支有75亿元，主要是一些国有企业现在还办的一些教育事业，他们安排开支，以及大中专学校他们办的一些校办企业上交给学校的用于教育的开支，这也算是财政性的教育经费，当然数量比较小，只有75亿。这些加起来一共是21984万亿。我们也对今年的GDP预期指标加上物价因素做重要性的测算，今年的2.2万亿教育经费已经占GDP的比例将达到4%以上。

　　2012-03-06 15:15:37

　　谢旭人：

　　预算上我们做了这样的安排。年度执行当中我们将进一步加强预算管理，做好各方面的执行工作，认真地贯彻落实各项用于支持教育的有关政策，进一步加强教育经费科学化、精细化管理，突出重点，优化结构，着力支持教育发展的关键领域和薄弱环节，切实提高教育经费使用效益，促进教育事业快速地、健康地发展。谢谢。

　　2012-03-06 15:21:15

　　祝寿臣：

　　继续提问。

　　2012-03-06 15:21:25

　　中央电视台记者：

　　中央电视台和中央网络电视台的记者。前不久，中央经济工作会议确定了稳中求进的总的工作基调，也确定2012年继续实施积极的财政政策。请问谢部长，2012年的积极财政政策包括哪些内容，与去年相比又有哪些不同？

　　2012-03-06 15:21:36

　　谢旭人：

　　根据当前面临的国内外经济形势，我国政府提出今年经济工作的总基调是稳中求进，就是把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐能更好地结合起来，积极处理好保持经济平稳较快发展、调整优化经济结构和管理通货膨胀预期的关系。从财政政策来说，今年将实施积极的财政政策，既要保持财政政策的连续性和稳定性，又要增强财政宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。今年继续实施积极的财政政策，我想主要体现在以下几个方面。

　　2012-03-06 15:21:48

　　谢旭人：

　　第一，进一步完善结构性减税政策，减轻企业和居民的负担。今年，要进一步落实好新的个人所得税法，因为提高个人所得税工薪所得费用扣除标准是从去年9月份开始，大头的实施工作以及减税发生在今年，要积极做好这方面的工作，减轻中低收入者的负担，同时也减轻了个体工商户所得税负担。实施好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策。

　　2012-03-06 15:21:59

　　谢旭人：

　　今年1月1日开始，对小型微型企业进一步实施所得税减半征收的优惠政策，而且扩大了范围。要大力推进营业税改征增值税的试点，以进一步促进服务业的发展和税制的优化。今年1月1号以后，我们又对730多种进口商品实施了比较低的关税税率，从而增加能源、资源性商品、先进设备以及关键零部件的进口，进一步落实减免蔬菜等一部分农产品在流通环节的增值税，以及减轻物流企业，主要是大宗商品储备仓库所占土地的使用税，进一步减轻物流企业以及农产品生产流通环节的税收负担。进一步清理取消一部分涉及企业的行政事业性收费。

　　2012-03-06 15:23:52

　　谢旭人：

　　这一系列的结构性减税措施，强度上还是比较大的，有利于进一步减轻企业和居民的负担，促进消费，同时也利于促进经济结构调整。

　　2012-03-06 15:26:25

　　谢旭人：

　　第二，要进一步增加城乡居民的收入，努力提高消费能力。今年要实施更加积极的就业政策，落实好最低工资制度，同时要促进建立职工工资正常增长的机制，还要进一步扩大财政补助的规模，提高城乡居民，特别是中低收入者的收入水平。与此同时，要进一步加大对教育、医疗卫生方面的投入，完善社会保障制度，从而减轻群众在医疗、教育、住房等方面的负担，创造一个更好的促进消费的环境，提高消费的能力。

　　2012-03-06 15:26:37

　　谢旭人：

　　第三，进一步优化财政支出的结构，保障和改善民生。今年我们实施积极的财政政策，从支出的强度方面来看还是比较大的，我们从中央预算稳定调节基金当中调入2700亿元，保持了比较大的财政支出的强度。今年为了保证财政发展的可持续性，全国的财政赤字8000亿，比去年减少500亿，赤字率下降到1.5%左右。

　　2012-03-06 15:27:44

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