中新网6月6日电 (能源频道 史建磊)今日起,欧盟将对产自中国的光伏产品征收11.8%临时反倾销税,专家表示,此税率将使中国输欧光伏产品彻底丧失价格优势,下一步的谈判,中国不应仅限于磋商,而应该‘以打促谈’,欧盟执意对华光伏“双反”不但难以“吃独食”,还将倒逼中国光伏企业转型。
欧盟执意对华光伏双反真能“吃独食”?
业内观点:中国和欧洲光伏产业是一个上下游的关系,欧盟执意对华双反不但难以“吃独食”,反而将付出产业受“严重破坏”,工人失业等沉重代价。
数据显示,欧盟市场的太阳能光伏产业供应链价值的70%在欧洲,上下游供应商创造的产值约400亿欧元,贡献了26.5万个工作岗位。
发改委能源研究所研究员时璟丽对中新网能源频道表示,欧盟对华光伏双反,将使其光伏投资价格上升,影响市场的规模。而且因为欧洲大部分国家对光伏产品系统实行补贴,财政支出还会继续增加,如果不增加财政支出,它的市场就会巨大萎缩。
有业内人士表示,对中国光伏产品征收惩罚性关税,将给整个欧洲光伏产业价值链带来不可逆转的破坏,15%的反倾销税,就足以摧毁欧盟85%的光伏需求市场。
因此在欧盟公布初裁结果后,代表欧洲600多家光伏企业的行业协会欧洲平价太阳能联盟5日发表声明,抗议欧盟对中国光伏产品征收临时反倾销税的决定,强调即使前两个月的税率调低了,欧洲的光伏产业仍将受到“严重破坏”。
反倾销大棒分段落下有何玄机?
业内观点:欧盟在一片反对声中,出台分段征收反倾销税率的做法,给予后续谈判留出磋商空间,而且“警告”了中国,为继续谈判争取优势,且虽然11.8%的税率对中企伤害的幅度仍未得出准确数据,但部分专家已表示,此税率将使中企产品价格优势荡然无存。
厦门大学中国能源经济研究所教授林伯强[微博]接受中新网能源频道采访时表示,欧盟此举意在对中国进行警告,以谋求在8月6日的谈判节点中获得有利成果,11.8%的税率虽然有所下降,但对于全行业亏损的中国光伏产业来说依然难以承受。
中国光伏产业联盟的数据显示,欧盟光伏市场的产品主要产自中国大陆、中国台湾、韩国、美国、欧盟等国家和地区。按销售价格区分,今年5月,产自中国大陆的光伏组件约为0.66美元/瓦,中国台湾地区、韩国等地产的组件约为0.73美元/瓦,美国、欧盟产的组件约为0.8美元/瓦。
人民日报海外版报道称,中国光伏产业联盟秘书长王世江测算,11.8%的税率意味着中国光伏组件的销价将抬高至约0.78美元∕瓦,相对于中国台湾和韩国等地的产品,价格优势将荡然无存。
损人不利己 中国政府如何“以打促谈”
从中欧光伏贸易摩擦出现开始,中国就拿出极大的诚意,希望通过谈判和协商解决贸易冲突,但欧盟不顾中方诚意执意对华光伏产品双反,有专家呼吁我国应“以打促谈”。
清华大学中美关系研究中心高级研究员、中国世贸组织研究会常务理事周世俭称,中国等不起,因为从今天开始,临时反倾销税就开始实施了,这就意味着大量中国光伏产品从今天开始就到不了欧洲市场了,随之而来的便是一连串的停产、失业。“下一步的谈判,中国不应仅限于磋商,而应该‘以打促谈’。”周世俭建言。
昨日,商务部新闻办公室召开“中欧光伏产品贸易摩擦”专题发布会。商务部新闻发言人沈丹阳表示,对于欧盟委员会的决定,中方有三个态度没有改变。第一,坚决反对滥用贸易救济措施的态度没有改变,因为这种征税措施不公正,是对贸易救济措施的滥用。第二,坚持通过谈判、磋商解决贸易争端的立场没有改变。第三,坚决维护国家利益、产业利益和企业利益的决心没有改变。这是中国政府职责所在,理所应当。
5日早上,商务部发布针对来自欧洲葡萄酒展开“双反”调查。
据上海证券报6日报道,中国为此准备了包括“一裁两立”在内的反制举措作为谈判筹码:所谓“一裁”就是对原产于美欧韩的太阳能级多晶硅初裁,“两立”则是对进口葡萄酒和汽车反倾销立案。随着对葡萄酒的“双反”调查启动,后续反制措施如何实施仍值得关注。
最大光伏市场或将关闭 中企如何求生?
欧盟是中国光伏产品的最大出口地,一旦双方终裁不乐观,欧盟大门可能将彻底关闭,中企应如何“自救”,多家龙头光伏企业接受中新网能源频道采访时均表示,已提前采取多元化策略,谋求战略转型,以摆脱对欧盟市场依赖。
数据显示,2011年中国有近358亿美元的光伏产品出口,其中70%以上是输送到欧洲市场,2012年欧洲市场占我国光伏产品出口份额的一半以上。但2013年后,这一数据却出现明显下滑。
阿特斯宣传部负责人梁晨说,2008年,阿特斯的销售额有89.5%来自于欧洲;而 2012年,这一比例已经降低到50.7%。2013年第一季度继续降低到24.7%,有效并快速降低了欧盟双反的伤害。此外,公司还在全球20多个国家建有销售公司和办事处,其中除了欧美以外,还包括了很多有巨大潜力的新兴市场。
英利公司宣传部负责人王志新也称,自欧美双反案件启动以来,英利就采取了一系列的措施调整市场策略,加快企业转型升级,2012年英利在欧盟销售收入占比约为62%,而2013年全年针对欧盟的出货量指引约占全年总出货量的40%。其中一季度占比约53%,预计二季度占比下降致约35%。(中新网能源频道)
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