新华08网北京3月26日电(记者朱诸 安蓓 江国成)国家发改委26日公布国内成品油价格形成机制完善方案。根据新方案，油价调整周期进一步缩短，并取消调价幅度限制。专家表示，新机制下，国内油价和国际油价的联动将更加紧密，因此，如何防范国际油价暴涨暴跌对我国经济的影响，将成为以后必须要考虑的问题。

　　发改委当天公布的新机制内容包括，成品油调价周期由22个工作日缩至10个工作日，取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制，适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。

　　对于新定价机制，卓创资讯分析师吕斌认为，从长期看，新机制将一步加快成品油定价市场化进程，因此对市场将形成积极影响。同时，调价周期缩短、调价频率加快、成品油定价更加透明，以及调价走向的不确定性增强，在短期会增加价格波动性与市场活跃度，并在一定程度上抑制投机。

　　值得注意的是，中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震表示，价格机制改革对于消费者和产业来说是'双刃剑’。当国际油价下跌的时候，国内油价会更快地下跌；如果国际油价上涨，国内油价上涨的风险也同样提升。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强[微博]也指出，“目前这个机制，最大的挑战仍是国际油价走势。如果国际油价连续大幅上涨，是不是国内油价也要跟涨，那么对我国经济和民生的影响如何应对?”

　　王震表示，对于剧烈波动，特殊情况还是要采取特殊手段。例如在涨幅过大的时候，为避免对国内经济造成冲击，可以采取行政管制手段。但这些手段仅限于特殊时期特殊情况。

　　在公布此次定价完善机制时，发改委也表示，当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时出现剧烈上涨等特殊情形需对成品油价格进行调控时，由国家发展改革委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。

　　另外，林伯强建议，新调价机制应均衡各方利益，对国际油价发生剧烈波动的情况进行对冲，并建立相应补贴机制。“可以考虑对燃油税进行更好界定，在国际油价过高的情况下，可以考虑减轻一部分燃油税来补贴消费者，这也是很多发达国家采用的方法。”

　　资料显示，自2008年底实施成品油价格和税费改革时，我国建立对部分困难群体和公益性行业给予补贴等配套机制。发改委也表示，将进一步做好对种粮农民、城市公交、农村道路客运、林业、渔业、出租车补贴及困难群众生活保障工作。

　　王震表示，要仔细研究补贴机制，使得补贴仅限于真正需要补贴的群体，比如一些公益性、本身非盈利状态运行的公用服务部门，以及农林渔等应对油价大幅波动能力较弱的部门。但要仔细研究补贴对象和补贴方式，使得补贴能够补到真正需要的人手中。

　　此外，林伯强还指出，我国目前不能贸然放开原油进口市场。他说，近年来，国际市场出现中国买什么，什么价格就会大涨的局面。以铁矿石为例，尽管中国是全球主要买家，却不掌握定价权。