新华网北京8月17日电(记者 黄歆 张崇防 姜婷婷)中国钢铁工业协会17日宣布已与澳大利亚FMG公司就2009年度进口铁矿石价格达成一致，并称此协议在建立中国进口铁矿石价格谈判模式上迈出了重要一步。

　　与去年的长协价相比，今年中钢协与FMG达成的粉矿价格下降了35.02%，块矿价格下降了50.42%。

　　尽管有分析人士认为，FMG公司与中钢协达成的协议不会给三大铁矿石供应商施加更多降价压力，但中国钢铁工业协会党委书记兼副会长刘振江表示，这个谈判结果比较理性、客观，是立足于市场的，是对双方都有利的。

　　他说，因为中国今年要进口5亿吨左右的铁矿石，占世界海上铁矿石贸易量的一半以上，这样大宗的原料进口，大供货商应当考虑在中国的市场份额，这决不单纯是需方得失问题。从市场公平出发，中国必须着手建立中国模式，争取中国应有的话语权。

　　纵观2009年上半年，类似的中国大宗商品跨国采购、企业海外投资受阻的消息不时见诸媒体，从铁矿石谈判到北汽控股收购欧宝汽车，中国政府官员和企业家们仍在探索如何运用国际市场游戏规则为本国经济发展服务。

　　在7月下旬召开的第十一次驻外使节会议上，温家宝总理强调，加快实施“走出去”战略，把外汇储备运用与企业“走出去”结合起来，把对外投资与商品出口结合起来。分析人士认为这表示政府将直接支持企业购买海外资产。

　　来自商务部的数据显示，今年上半年中国非金融类对外直接投资为124亿美元，同比下降51.7%。2008年，此类投资高达406.5亿美元。

　　中国最大的石油精炼企业中国石化6月以72.4亿美元的出价收购了总部位于瑞士的Addax石油公司，这是迄今中国企业进行的最大一笔海外收购。然而，并不是每笔交易都能这样顺利地完成。

　　今年2月，中铝协议通过建立合资公司和认购可转换债券向力拓投资195亿美元以失败告终。7月23日，通用汽车欧洲分公司表示，该公司已经停止和中国北汽控股就出售欧宝部门进行的谈判。

　　发展改革委对外经济研究所所长张燕生认为，导致政府采购受阻的重要原因是中国与发达国家在制度设计上存在差异。

　　举例来说，尽管奥巴马政府在新经济刺激方案中提出的“购买美国货”计划带有明显的保护主义色彩，但这个计划并没有遭到发达国家的广泛反对，原因就在于美国通过《北美自由贸易协定》和《政府采购协议》将盟友全部拉进了自己的阵营。倘若中国也提出“购买中国货”，则必遭诟病。

　　在企业采购方面，中国作为新进入市场者，应该研究学习国际市场的游戏规则。中国缺乏在国际市场上搏击的经验，而对于铁矿石、铜等大宗商品的需求非常大，如果中方意图明了，对规则又不了解，对方一旦联合做局，风险就很大。

　　商务部国际贸易经济合作研究院专家梅新育认为，中国海外采购正逐渐与世界经济繁荣同步，却没有掌握国际市场主导权，所以无论是海外卖方还是投机炒作的基金，都把中国视为“肥羊”。

　　他说，中国对于大宗商品的需求总量虽大，但其中相当一部分是外资企业的进口需求，他们的购买需求无助于提高我方的议价能力。其他进口需求又高度分散，因此中国的议价能力就很难提高了。

　　近年来，以与日俱增的中国需求为筹码，国际矿业巨头与掌控其股份的中国钢企竞争对手屡次携手，迫使中国无奈接受铁矿石不断大幅涨价。

　　工业和信息化部部长李毅中13日在国务院新闻办召开的发布会上表示，中国在铁矿石国际贸易中应该有一定的话语权，但是现在的话语权并不够。

　　对外经济贸易大学中国WTO研究院信息中心主任张军生说，中国议价能力较低的一个重要原因是国内还没有比较完善的定价机制，必须大力促进期货市场的发展。

　　经过多年的发展，中国期货市场已经初具规模。中国证监会主席尚福林5月在2009陆家嘴论坛上透露，2008年期货市场全年成交13.6亿手，成交金额71.9万亿，中国商品期货交易量已经占全球的三分之一。

　　另一个导致中国海外投资受阻的重要原因是发达国家对于中国崛起始终抱有恐惧心理，不愿意转让最先进的技术，张军生说。

　　北汽控股董事长徐和谊在首次公开回应收购欧宝汽车失利之事时称，主要因为未能和通用汽车在知识产权转让方面达成一致。“通用汽车担心，如果将这些知识产权转让给北汽控股，则将影响通用汽车在中国的地位，甚至损害通用汽车和现有合作伙伴的关系。”

　　今年2月，中铝协议通过建立合资公司和认购可转换债券向力拓投资195亿美元以失败告终。7月23日，通用汽车欧洲分公司表示，该公司已经停止和中国北汽控股就出售欧宝部门进行的谈判。

　　发展改革委对外经济研究所所长张燕生认为，导致政府采购受阻的重要原因是中国与发达国家在制度设计上存在差异。

　　举例来说，尽管奥巴马政府在新经济刺激方案中提出的“购买美国货”计划带有明显的保护主义色彩，但这个计划并没有遭到发达国家的广泛反对，原因就在于美国通过《北美自由贸易协定》和《政府采购协议》将盟友全部拉进了自己的阵营。倘若中国也提出“购买中国货”，则必遭诟病。

　　在企业采购方面，中国作为新进入市场者，应该研究学习国际市场的游戏规则。中国缺乏在国际市场上搏击的经验，而对于铁矿石、铜等大宗商品的需求非常大，如果中方意图明了，对规则又不了解，对方一旦联合做局，风险就很大。

　　商务部国际贸易经济合作研究院专家梅新育认为，中国海外采购正逐渐与世界经济繁荣同步，却没有掌握国际市场主导权，所以无论是海外卖方还是投机炒作的基金，都把中国视为“肥羊”。

　　他说，中国对于大宗商品的需求总量虽大，但其中相当一部分是外资企业的进口需求，他们的购买需求无助于提高我方的议价能力。其他进口需求又高度分散，因此中国的议价能力就很难提高了。

　　近年来，以与日俱增的中国需求为筹码，国际矿业巨头与掌控其股份的中国钢企竞争对手屡次携手，迫使中国无奈接受铁矿石不断大幅涨价。

　　工业和信息化部部长李毅中13日在国务院新闻办召开的发布会上表示，中国在铁矿石国际贸易中应该有一定的话语权，但是现在的话语权并不够。

　　对外经济贸易大学中国WTO研究院信息中心主任张军生说，中国议价能力较低的一个重要原因是国内还没有比较完善的定价机制，必须大力促进期货市场的发展。

　　经过多年的发展，中国期货市场已经初具规模。中国证监会主席尚福林5月在2009陆家嘴论坛上透露，2008年期货市场全年成交13.6亿手，成交金额71.9万亿，中国商品期货交易量已经占全球的三分之一。

　　另一个导致中国海外投资受阻的重要原因是发达国家对于中国崛起始终抱有恐惧心理，不愿意转让最先进的技术，张军生说。

　　北汽控股董事长徐和谊在首次公开回应收购欧宝汽车失利之事时称，主要因为未能和通用汽车在知识产权转让方面达成一致。“通用汽车担心，如果将这些知识产权转让给北汽控股，则将影响通用汽车在中国的地位，甚至损害通用汽车和现有合作伙伴的关系。”

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