我国通信行业反垄断第一案： 高通或遭高达70亿元罚单

　　近期，国内加大对垄断的查处力度，高通[微博]、微软[微博]等跨国巨头先后遭到国家发改委和工商总局的调查。据统计，按照《反垄断法》规定，如果高通公司在国内涉嫌垄断的情况被调查认定，高通将面临最高超过70亿元人民币的罚款。当然，关于高通的一切猜想，都要等待发改委最后的调查结果。

　　根据我国《反垄断法》第四十六条和四十七条的相关规定：对于达成并实施垄断协议以及滥用市场支配地位的经营者，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

　　根据高通公司2013财报显示，该公司去年的芯片和许可费收入约243亿美元，而其中49%，即120亿美元的收入来自中国。一旦高通在国内涉嫌垄断被发改委认定，那么其可能被罚款的金额约在7亿元至70多亿元之间。

　　“像高通这样在中国市场拥有巨大营业额的企业，一旦面临罚款，可能是10亿美元以上。”浙江传媒学院互联网与社会研究中心主任、互联网实验室创始人方兴东[微博]在接受人民网采访时如此预测。

　　国内反垄断法方面的核心专家、中国社科院经济法室主任王晓晔表示，高通对基于芯片价格收取的专利许可费过高，或是其被调查的导火索。

　　据了解，在WCDMA产品上，高通收取国内各终端厂商全部收入的5%的许可费，在LTE上则宣布收取4%的许可费率。这样的收费标准，在国内众多的手机和芯片企业看来，非常高，也非常不合理。

　　于是在今年2月份，国内40多家智能手机制造商、芯片企业等组成的“手机中国联盟”向发改委提交了高通涉嫌垄断的证据。

　　而发改委价格监督和反垄断局局长许昆林也在今年2月19日对媒体表示，对高通的反垄断调查是源于去年发改委接到相关的协会、企业对高通公司滥用市场支配地位，歧视性收费的举报。

　　不过，在方兴东看来，如果针对高通垄断的调查被认定，那么发改委的处罚并不是针对高通的市场支配地位，而是高通对于市场支配地位的滥用，就是要让其在市场竞争中规范自己的行为。

　　事实上，高通对三星[微博]、诺基亚[微博]等国外公司的许可费标准远远低于中国手机厂商，也构成歧视性许可。近10余年来，高通专利许可模式与芯片销售模式在欧美韩日及印度等地备受质疑，反垄断与知识产权纠纷不断。

　　2005年11月，高通在欧盟遭遇诺基亚、爱立信[微博]等6家厂商的反垄断诉讼。2009年7月，日本公平贸易委员会指控高通滥用市场支配地位，滥用行为包括迫使日本公司签署交叉授权协议，以及阻止专利持有人进行专利维权。同期，韩国公平贸易委员会对高通处以2.08亿美元的罚款，指控高通收取不同的许可费率。

　　调查：高通如何涉嫌垄断？

　　截至9月的2013年财报显示，高通全球总营收249亿美元，中国市场营收约为123亿美元，占比约49%——高通和中国已经是血脉相连。相应的，高通的市值也超过常年位居芯片市场第一的Intel，成为全球芯片市场的王者。直到今天，高通在移动芯片市场上已经高居第一，在CDMA、LTE基础专利方面有着不可逾越的地位。

　　2013年Q2全球蜂窝基带芯片市场上，高通达到63%，联发科[微博]占据13%，Intel占据7%，位居第四的展讯、第五的博通基本可以忽略不计。这样一个地位，接近于垄断，但是又不能由此判定为垄断。

　　在专利权方面，在高通前三季度248.7亿美元收入中，75.5亿美元来自技术许可，占其利润的七成，全球绝无仅有！

　　非常值得注意的是，手机厂商就算已经购买了高通的芯片，还要为此额外付出2%-3%的专利费，而联发科等芯片厂商也需要额外给高通付费。

　　2013年我国领军企业华为、中兴和联想的手机利润率分别仅有1.2%、-0.3%和0.4%，均值不足0.5%。却要按照高通单方宣布的专利许可费率，将手机零售价的5%交给高通，该费率水平远远高于我国终端企业的利润水平。

　　技术方面，高通在LTE核心专利方面大约占比14%-15%，华为、中兴分别占据约9%、7%；如果只计算TD-LTE，中兴、华为、大唐占比应该显著高于LTE总专利占比。

　　不过，高通虽然不占据绝对优势，但它依然可以据此压制其他设备、手机厂商，而不需要压倒性优势，特别是中国企业如果想在海外市场发展，就必须随时做好被高通诉讼的准备。

　　分析：高通4G芯片独食时代或将结束

　　中国4G产业的高速发展让众多中国厂商看到了“宏图大展”的希望，纷纷摩拳擦掌，芯片厂商自然也不例外。然而出乎意料的是，今年3月中旬，中国移动[微博]在发布的《中国移动定制终端产品白皮书》中指出，中国移动送测的4G定制手机将全部采用“五模十频”，这对于基础仍较为薄弱的国产芯片厂商而言，无异于晴天霹雳，毕竟，当前全球能大规模量产这种芯片的只有高通，这意味着4G时代，国产芯片厂商仍要受制于高通的专利技术，毫无讨价还价的余地。

　　与此同时，随着中国4G提速，手机终端价格日趋低廉化的态势已越发显现，但是高通的高专利费用无疑将阻碍中国的4G进程。目前，除了华为在其自身产品中一如既往地拒绝高通外，其他中国厂商的高端产品基本上均已与高通达成合作，这使得国产手机的价格下降幅度有限。

　　此次国家发改委对高通的反垄断调查，或将结束高通4G芯片独食时代，对于国内手机厂商和芯片厂商而言，相当于打了一针强心剂。对此，OPPO某高层直白地指出“政府部门能通过措施把高通的专利费收费标准下降，这对我们来说是好事”。

　　打在高通身上的反垄断大棒，为国产芯片厂商提供了弯道超车的机会。未来，国产芯片厂商要想摆脱国外芯片巨头的钳制，在芯片市场实现突围，最关键的是要推动芯片国产化，提高自主研发能力、加强技术创新，打造具有竞争力的“中国芯”。而随着中国4G的提速，多模多频、低功耗和高集成度的4G芯片无疑是国产芯片厂商当前的努力方向。

　　业内：如何防止下一个“巨无霸”出现？

　　如何防止下一个类似于高通的“巨无霸”企业在国内信息产业中出现，也是值得业界思考的问题。

　　对此，王晓晔表示，事实上，光有《反垄断法》可能还无法约束像高通这样的信息技术企业，国家还应该尽快完善有关信息安全方面的法律体系，用这方面的法律来实现对高通这样的企业约束。

　　方兴东则表示，对于高通这样的“巨无霸”企业而言，尽管拥有市场支配地位，但也不能为所欲为。国内的反垄断只是针对其在市场竞争中的违法行为，保证市场的基本竞争，为其他信息企业创造更多的公平竞争空间。

　　此外，还有一个技术问题值得注意，目前在通信领域，除高通外，没有一家企业可提供全通道方案，即在一个芯片上支持三个运营商。

　　对此，王晓晔表示，对于这样的技术难题，只能通过大力扶持和发展国内的芯片企业，加大对自主知识产权的保护，努力追赶与世界先进企业的差距。

　　综合人民网[微博]、21世纪经济、重庆晨报、通信信息报等

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　　微软在华遭反垄断调查最高面临6亿美元重罚

　　微软在华遭遇反垄断调查引起美国资本市场高度关注。根据《反垄断法》第四十七条规定，经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。2013年，微软全球收入为657亿美元，中国市场收入约占其收入的10%左右，按照《反垄断法》规定，微软可能最高面临6亿美元左右的重罚。

　　有分析认为，一旦被认定在中国市场存在垄断行为，微软不但面临重罚，还将影响其在中国市场的销售。此前，中国政府已将Windows8排除在政府采购之外，这一影响尚未消退，如果被认定存在垄断行为，将加深中国市场对微软的不信任，这毫无疑问会在资本市场引起一连串的负面影响。    微软今年停止为WindowsXP操作系统提供技术支持，包括系统更新和安全补丁，导致国内近2亿台电脑面临安全风险，同时还提高了Windows8操作系统售价，这一度被舆论质疑其“滥用市场支配地位，涉嫌垄断”。经济参考报