廖笛杉

　　10月17日，英国财政大臣乔治·奥斯本在广东江门中国广核集团(中广核)台山核电站宣布： 台山核电站采用的欧洲压水式反应堆(EPR)三代核电技术，将会被用于预计耗资140亿英镑的英国欣克利点C(Hinkley Point C)核电项目中。

　　这意味中国中广核与英国政府、法国电力公司(EDF)之间漫长的“马拉松”谈判终于结束，英国正式支持中广核参与其新一代核反应堆建造。

　　奥斯本表示：英国政府欢迎中国公司投资英国下一代核电建设，包括持有绝大多数股权。奥斯本的“背书”让英国媒体相信，中广核与法国电力很快将签署关于欣克利角核电站的一项合作意向书，该协议的主要商业细则将于下周一公布。截至记者发稿，并未收到中广核关于商业细则的置评。

　　据本报了解：持股比率问题、以及英国国内舆论对中资进入其核电领域的排斥情绪，导致中广核投资该英国核电项目一直“好事多磨”。

　　中广核在上述价值约140亿英镑的计划中，扮演了一个财力雄厚的投资者角色，来分担主要竞标者法国电力公司(EDF)的巨额财务负担。中广核是在今年年初，在英国森特理克集团(Centrica)萌生退意后，才参与该核电项目谈判。

　　但此后谈判延续数月，至今尚未宣布明确的商业合作细则。有英国报道直指原因在于中广核希望谋求更大的控制权。英国《金融时报》称，中广核向法国电力明确表示，只有当其在共同建设的其他核能发电厂的运营中拥有更多发言权，它才会推进此项谈判。

　　10月17日，奥斯本表示：“尽管最初中国公司在核电项目的投资有可能仅占少数股份，但随着新核电站的建立，股份比例将有可能增加至多数。来自任何国家的投资都需遵守英国严格的安全与安保监管规定。”

　　这一表态证明，目前中广核尚未实现外媒报道中提到的“更大的控制权”目标。

　　一位曾长期服务法国电力的英国律师向本报表示“马拉松谈判”的主要原因在于，认为法国方面不愿意让中国在开发上占据过大的份额，但又缺乏资金支持。

　　为实现其具有约束力的减排目标并保持电力供应，英国一直在寻找投资，以建设国内自1995年来首批核电站。据英国广州领事馆提供的数据，英国核能领域当前产值达到40亿英镑，并预计在今后10年该领域还将会吸引150亿-700亿英镑的投资。

　　而上述律师告诉本报，自从Centrica退出后，英国政府非常欢迎新投资者加入。但法国电力作为一个国有性质的企业，出于保护自身技术的需要，很难允许其他国有企业介入到其核能产业中。那么新建核电站最大的困难就是成本问题，法国希望能从英国政府这里得到允许，以最低的造价来完成项目。为了最低造价问题，英法之间进行了众多谈判。怎么令中广核接受英法此前谈判所达成的合作条款，就是一大难题。

　　另一方面，在没有英国大公司参与的情况下，借助中国资本推动新一代核电站的建设，也可能遭致一些英国议员、工会以及监管机构的反对。

　　就在几个月前，英国下议院就还在指责上一届英国政府允许华为等中国企业承建一些关键的国家基础设施。去年10月，国家核电技术有限公司与中广核分别组建财团，参与竞标英国RWE(莱茵能源)和EON(意昂能源)合资的Horizon核电公司。但当时英国政府介入，警告中国企业在最后中标的财团中不可拥有相对多数股权，这最终导致日立(Hitachi) 赢得竞标。