本报记者 高煜荣 李素均报道

　　早在2005年起，白酒和酒精生产线便已经被列为限制类产业项目。紧随其后，自2006年起，白酒和酒精生产线项目用地又被列为禁止供地项目，任何地方与部门都不得向此类项目供地。但是纵观国内大型白酒企业，似乎大多数都在以各种名目进行扩产扩建，胆子小的改头换面进行土地审批，胆子大的干脆不办理任何用地手续，直接在农田上大规模开建。

　　日前有群众曝料，山东花冠集团多地扩张，花冠酒厂违规占用巨野县400多亩农田，花冠集团投资建设的国花酒业又违规占用菏泽市牡丹区农民500亩口粮田建起新厂区，甚至连地方国土局负责人都称“上面下令不让管”，任由其违法行为大行其道。

　　花冠酒业违法占地情况如何？是谁在背后为企业撑腰？本报记者就此展开了调查。

　　占地400亩新厂区紧邻民居而建

　　公开资料显示，花冠集团酿酒有限公司位于山东巨野，地处鲁、苏、豫、皖四省交界处，1958年开始建厂，1981年注册“花冠”商标，1999年正式改制并更名为“山东花冠酒业有限公司”； 2006年更名为“花冠集团有限公司”，“花冠”商标被认定为“中国驰名商标”、“花冠酒”荣获“苏鲁豫皖四省金奖”，被评为“山东省十大名酒”； 2009年6月，花冠酒被评为“第十一届全运会山东代表团专用酒和庆功酒”；8月26日，投资2.8亿元，占地400亩的花冠新厂区正式投产运营，使集团窖池总数达到了6000个，可年产优质粮酒2万吨，商品酒3万吨，一跃成为山东最大的粮酒生产基地。目前产品已形成花之冠、冠群芳、年份酒、花冠、红果酒五大系列60多个品种。

　　近年来，花冠酒业又紧锣密鼓地进行扩张，不仅兼并了御思酒业、曹州老窖、国花酒业、快活林酒和大风歌等多家小酒厂，在巨野县老花冠酒厂没有停产的情况下，又在巨野县城另外占地400余亩新建一个厂区。

　　花冠集团企业网站资料也显示，2009年8月26日，投资2.8亿元，占地400亩的花冠新厂区正式投产运营。

　　然而，记者在实地采访中发现，该新厂区距离东董村居民房仅一墙之隔，完全没有安全防护距离，工厂投产以来居民屡受企业气体排放之苦。

　　“每隔一段时间就会闻到酸臭气，像东西腐烂的味道，大家那两天只好关着门窗，出门儿都不敢使劲吸气，挺难受的。”东董村一位村民如此描述。

　　不仅如此，花冠酒业如此大规模的扩建工程，记者并未在相关部门网站上找到扩建产能的立项、用地等审批手续。东董村村民则告诉记者，花冠酒业在巨野占用的是周边几个村庄的耕地，是以每亩地3.3万元的补偿标准一次性占用的，应该没有任何手续。

　　对于群众的说法，巨野县宣传部门的一位负责人称400亩地都有手续，只是管理资料的人不在，一时没办法看到。花冠酒业一位负责人则称：“我们这么大的企业能没手续吗？肯定有。”但是记者等了一个多月的时间，一直到发稿也没能看到企业所说的用地手续。

　　新白酒生产线尚未供地却已试生产

　　如果说花冠酒业位于巨野县的新厂区还算是给了农民部分占地补偿款，其位于菏泽市牡丹区的新厂区则实实在在是占用农民口粮田，且至今都没有交付土地出让金，取得土地的方式是国家明令禁止的以租代征。

　　2013年1月15日《山东商报》报道，2012年12月28日，由花冠集团投资兴建的山东国花酒业有限公司一期工程进入试生产阶段，花冠集团总经理刘念波表示：“鲁酒阵营国字号，我们有一席之地了。”该报道中称，山东国花酒业有限公司于2012年3月投资兴建，占地500亩，总投资3.8亿元，主要生产国花酒、曹州老窖等系列产品。国花酒业开工建设以来，由花冠集团董事长刘法来、总经理刘念波亲自抓，经历9个月，实现了“当年建设、当年投产”的目标。

　　记者在花冠集团菏泽市牡丹区新厂区的外墙上看到了同样内容的项目简介：山东国花酒业有限公司占地500亩，总投资3.8亿元，项目全部投产后，可产粮食酒1万吨，实现主营业务收入5亿元，利税1亿元，主要生产国花酒、曹州老窖和快活林酒等系列产品。

　　牡丹区孙庄村的一位村民告诉记者，土地是去年才占用的，当时是企业和镇政府签合同，镇政府再和村民签合同，然而农民找了政府好多次，相关部门都总是找理由推托。目前农民只领取过一次租金，到手的钱是按照每亩地每年1500斤麦子的标准计算的，去年每亩地还领了一次性青苗补偿款5000元。

　　记者在现场看到，该新厂区只有一小部分车间已建好，而其他的厂房和新的集团公司办公楼正在建设，办公楼主体部分已经完工。门口保安告诉记者，建好的车间曾经在去年年底进行过一段时间的试生产，年前又停工整修的。

　　然而，对于这处占地500亩的酿酒基地项目，菏泽市牡丹区发改局一位李姓负责人称并没有办理立项手续，而且从来没有见到过相关立项的材料。而菏泽市国土局牡丹区分局的一位副局长则称，直到现在都还没有向花冠集团供过地，原因是企业没有交付过土地出让金，但是他对于“占地500亩”略有异议，称该地块应该是有100多亩办理了建设用地手续，但企业实际占了300多亩，国土局知道这个项目的存在，但因为该企业是市里的招商引资项目，鉴于市局今年提出的“双保”、“双促”工作思路，上面下令各部门不得对开发区内的企业进行查处，所以国土部门很难对企业实行监管与处罚。

　　同时，记者在实地调查时发现，紧邻花冠集团新厂区建设的，是巨野县新近规划建设的煤化工产业园区，林林总总的煤化工企业矗立其中，各种污水通过种种渠道排向厂区旁边的河流，而自称以大野泽生态湿地无污染岩溶水酿造的花冠酒，正身处各大污染源的包围之中，这些化工企业排污对其酿酒用水的水质影响到底有多大？本报将继续给予关注。