涉嫌违法宣传被查，律师称其被曝光后信披不足涉嫌违规

　　自5月下旬开始，由一条微博引发的口服胶原蛋白“功效”之争引发了一连串风波：上市公司东宝生物被曝出胶原蛋白实验报告造假、胶原蛋白行业急速溃退、股价全面下跌、东宝生物遭立案调查。有律师称，不排除联合投资人向涉嫌虚假宣传的上市公司东宝生物索赔。

　　产品涉嫌“违法宣传”，东宝生物被查

　　6月3日，上市公司东宝生物被新京报《上市公司周刊》曝出“涉嫌违法宣传”及“实验报告涉嫌造假”，就在该事件即将被舆论淡忘之时，东宝生物“遭食安办立案调查”的消息再次将这家公司拉回公众视野。

　　国务院食安办6月26日称，在获知媒体关于东宝生物胶原蛋白涉嫌违法宣传行为的报道后，向内蒙古食安办发函，要求尽快组织有关部门依法查处相关情况。经过调查，东宝生物被包头市工商局初步认定为“涉嫌违法宣传”。

　　6月26日晚，东宝生物发布公告回应，公司“目前正在积极配合包头市工商局询问、调查工作”，但尚未接到市工商局关于此次调查、询问的任何认定文件，也未接到市工商局对该案进行立案调查的书面通知。公司目前生产经营一切正常。

　　记者多次致电东宝生物，内蒙古公司方面电话无人接听，而东宝“圆素”北京公司也未接受采访，并拒绝提供公司任何部门及负责人的联系方式。

　　6月28日，东宝生物早盘大跌，盘中最大跌幅8.47%，截至收盘，该股报8.42元，下跌4.86％。

　　律师称信披不足

　　上海华荣律师事务所律师许峰认为，东宝生物这种虚假宣传伤害的不仅仅是产品的消费者，对投资者也有误导。“投资者买公司的股票也是基于对一些产品信息的判断。东宝生物被曝光的实验报告造假等负面消息，不光是涉及工商层面的虚假宣传，作为上市公司也涉嫌虚假陈述。”他说，“工商部门确定了最终的处罚之后，从中受到损失的投资者可以据此向公司提起索赔。”

　　许峰说，依据相关原则，上市公司应当在被媒体曝光之后的第一时间就出来说明或澄清。“先是不回应，到最后不得不默认，这是对消费者和投资者的不负责任。从信息披露的角度看涉嫌违规。”许峰表示，他也一直在关注此案，待工商部门对该公司的处罚决定最终下达之后，他可能考虑联合投资者发起索赔。

　　《证券法》规定：发行人未按照有关规定披露信息，或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏的，由证券监督管理机构责令改正，对发行人处以三十万元以上六十万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　涉“胶”企业遇寒

　　东宝生物胶原蛋白因“虚假宣传”而中枪不仅是一家公司的悲剧。

　　近期，各种品牌胶原蛋白的销量也有骤减。记者登录淘宝网[微博]发现，在胶原蛋白风波之前，月销量曾可达2万件的姿美堂品牌口服胶原蛋白同款产品，最近一个月的销量只有3000余件。

　　持续了一个多月的“胶原蛋白”风波，对于处在迅速增长期的胶原蛋白市场来说，无疑影响巨大，同时也让这一行业的众多经销商感到很“受伤”：“我们没有虚假宣传，产品还有保健品批号，但是也受到连累了。”某品牌胶原蛋白经销商表示，代理胶原蛋白之前，自己根本没想到什么风险。“就像饮料一样，能出什么事？”

　　新京报记者 张泉薇

　　■ 业内声音

　　东宝被查折射食药监管趋严

　　业内人士指出，此次东宝生物因胶原蛋白产品涉“虚假宣传”被国务院食安办直接提名要求查处，折射国家对于食品药品的监管已步入严厉阶段。

　　事实上，生产胶原蛋白的商家，利用广告宣传，夸大产品功效，误导消费者，在国际市场也已经有过先例。

　　在2010年英国广告标准局（ASA）的一份报告中，明确指出美国NeoCell公司的一款胶原蛋白美容保健品中，商家因不能提供有效证据证明其产品说明中所说的功效，被认为是虚假宣传和误导消费者，并被迫撤去该款广告。

　　英国广告标准局（ASA）要求，无法被证明的产品功效和宣传词不得再次出现在该产品的说明书中。

　　资料显示，任何欧洲市场上销售的健康类产品都要受到欧洲食品标准局（WFSA）的规范，厂商要定期向WFSA和各国的广告标准局提交产品的原材料、生产和销售数据，用以证明在广告营销和功效说明中的每一句话都真实可信。

　　此前，国内胶原蛋白市场乱象横生。中国保健协会副秘书长贾亚光曾证实，“市场上存在着大量使用胶原蛋白作为原料的保健品，但国家食药监局并没有把胶原蛋白作为一个特定的保健品门类对待，在国家210多种被批准的保健品原料中，甚至没有将胶原蛋白列入其中。”

　　据了解，国内目前被批准为保健品的胶原蛋白产品只有30多个，而市场上胶原蛋白产品数目之多则难以统计。“不少都是冒充保健品进行功效宣传。”国家食品药品监督管理局药品评价中心专家孙忠实说。

　　实际上，按照《食品广告管理办法》，普通食品禁止宣传疗效。国家食药监局日前正开展打击“四非”保健食品行动，其中打击的一项就是——非保健食品冒充保健食品及虚假宣传。

　　新京报记者 张泉薇

（原标题：“胶原蛋白”风波余震东宝生物违法宣传被查）