继强化内资乳品质量后 监管部门再打市场整顿组合拳

　　北京商报讯(记者 金晓岩)继工信部等九部委联合发布对国内婴幼儿乳粉企业的管理意见后，中国相关监管部门又将整治目标锁定外资乳企。昨日，合生元对外披露，因涉嫌市场价格操控，正接受国家发改委的反垄断调查。同时，北京商报记者获悉，另有多家外资乳企也在遭受反垄断调查，而这也是我国监管部门首度对乳企展开此类调查。业内专家分析，内外资双击的政策组合拳将加速国内乳业市场地震。

　　合生元旗下广州合生元昨日公告称，国家发改委正对其进行反垄断调查，调查源于该公司对其经销商及终端零售商销售产品的市场销售价格进行管理，调查依据为《中华人民共和国反垄断法》第14条规定。

　　据了解，合生元2012年营收及净利分别为33.82亿元及7.43亿元，同比增54.5%及40.9%。“不仅是合生元，今年多家外资乳企均遭到反垄断调查，只是因为有些企业不是上市公司，故并未对外公布被调查的消息”，一位不愿具名的业内人士透露，“这些企业大多是相互串通，联合操纵市场价格，一般外界不容易查到确凿证据。”

　　近几年来，三聚氰胺影响阴云未散，国内乳企一蹶不振，外资便理所应当地占据了中国乳业消费市场的半壁江山，并且倚仗自身的品质优势，在价格上也普遍高于国内品牌，而消费者则不得不买账。长此以往，外资品牌奶粉价格也随之被抬得越来越高。

　　此次被调查的主角合生元就是高端奶粉中售价最高的企业之一，业内普遍认为，这也是国家发改委出手进行反垄断调查的一大原因。业内人士指出，虽然前不久茅台和五粮液两大酒业巨头也遭受到国家发改委反垄断调查并被罚4亿多元，但乳企遭受反垄断调查还属业内头一遭。

　　可以说国内乳业市场将迎来一场前所未有的暴风骤雨。日前，工信部率先下发对国内婴幼儿奶粉企业的“双提”计划，要求通过发展自有奶源及延伸产业链等方式提升产业集中度。随后，国家食品药品监督管理总局等九部委再出重拳，推出《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，明确指出对国内婴幼儿乳粉企业要“参照药品管理办法严格管理”、不准委托加工、贴牌生产以及分装生产、保质期不足1月的配方乳粉必须醒目提示或提前下架等多项要求。

　　“不难看出，国家监管部门有意先后通过治理国内乳企的质量和外资乳企的价格这记组合拳来大力整顿国内乳业市场。” 中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮在接受北京商报记者采访时表示，“不过，目前来看，国家监管部门的整治工作还只是一个预热阶段，并没有找到明确的方向。预计7月20日国家将再度出台相关乳企整顿细则，届时，国内乳业市场将迎来真正的地震。”