政府重大项目决策须保障群众参与权

　　昆明召开PX事件专家群众恳谈会

　　本报记者刘百军

　　中石油云南炼油项目是否包含PX项目，昆明PX项目到底是怎么回事？

　　今天下午，云南省昆明市人民政府组织两家国有企业中石油云南石化有限公司和云天化集团有限责任公司有关负责人以及中石油工艺技术专家吴凯，环境保护专家、教授级高级工程师丁克北等11名专家和昆明市民代表参加的恳谈会，让群众进一步了解昆明市政府在有关项目上的决策进程和依据、促进政府决策信息的公开化。

　　据昆明市市长李文荣介绍，此次恳谈会邀请了40名群众，包括人大代表、政协委员、昆明主城区市民、安宁市民、草铺村民代表、出租车驾驶员、学生、环保志愿者和热心网民等。

　　“中石化云南公司千万吨炼化项目没有PX项目，我们只生产汽油、柴油和航空煤油，专注于能源保障，绝不会生产PX项目。”在主持人、昆明市市长李文荣简要发言之后，第一个发言的中石油云南石化有限公司总经理胡兢克向与会人员强调。

　　在环境安全的措施上，胡兢克指出：“企业主要考虑了废气排放是否达到国家排放标准，聘请国际上知名的质量管理公司，加强现场施工、严格执行环境监理，引入环境监理的机制，从设计到施工的整个过程确保炼油项目达到国家环保标准；同时主动接受环保部门的监督和定期例行监察。”

　　针对质疑，昆明市政府曾于今年3月29日召开新闻发布会，表示“项目经过最严格审查审核，符合国家标准和要求”。记者注意到，去年11月，就有网民发微博称：“昆明PX项目？求辟谣！”

　　5月6日，昆明市相关负责人回应，中石油位于安宁的炼化基地项目已经审批，相关环保标准全部符合国家要求，PX项目是炼化基地的下游配套项目，目前尚在规划研究当中，并未确定建设。

　　5月10日，针对公众质疑，昆明市回应表示，包括PX项目在内的配套项目是否建设将广泛听取社会各界意见。

　　云天化副总经理胡钧在今天的恳谈会上表示，炼油和化工往往是一体化的，之所以论证开发PX项目，是由于循环经济方面的考虑。

　　“PX不是多么有毒的东西，PX低毒易燃烧，生产过程中将直接转化成固体产品、其毒性程度将大大降低，且PX下游产品和我们的吃住穿息息相关。云天化炼油项目配套副产品项目上不上、上什么类别的产品，在此郑重承诺，大多数群众认为不可以搞不可以做的项目坚决不上。”胡均说。

　　针对此，昆明学院的老师杨彦海提问指出，市民如何能够及时获得两个项目的进展情况？

　　李文荣表示，昆明市政府将把生态优先作为重要的事情来做，保护好昆明市726万老百姓共同生活的地方。

　　“政府一定要让民众来参与。用信息公开保障民众的知情权，通过一定形式，让民众充分参与。7月份PX项目可行性报告完成后将通过座谈会、恳谈会、问卷调查等多种方式让公众参与，大多数群众认为要上就上，不让上就不上。”李文荣说。

　　一名环保志愿者现场所提问题是：中石油炼化项目环评报告能否公布？政府如何监督央企？

　　“环评报告的所有权主体是企业而不是政府。环评法规定了企业建设的环评公众参与程序。中石油之前的环评报告都已经公布了，只是当时大家都不关注。”云南省环境科学研究院正高级工程师周东风说。

　　“企业自身要依法建设和经营，特别是遵守环境保护法和相关规章制度。政府要依法对企业进行监督，不监督就是失职。没做到的欢迎社会各界监督。下一步将督促有关企业公开环评报告。”李文荣说。

　　本报昆明5月13日电