政府急于招商引资发展当地工业，对包括江西兰太在内的诸多化工厂排污方面考察监管力度不够。

　　【中国经营网综合报道】虽然国家和政府一直强调经济发展不能以牺牲环境为代价，但是在GDP和政绩面前，污染常常被纵容。日前，坐落在江西新干县古镇上的兰太实业12亿项目被曝违规排污，在一名当地政府工作人员看来，政府急于招商引资发展当地工业，对包括江西兰太在内的诸多化工厂排污方面考察监管力度不够。

　　江西兰太违规排污

　　据21世纪网报道，利用氯酸钠对纸浆进行漂白，可以将造纸业的污染降低至十分之一。兰太实业作为氯酸钠生产的重要企业，具有“环保”的概念，但其生产过程却是不环保，反而对当地环境造成污染，严重威胁了当地村民的生活与健康。

　　2013年3月初，21世纪网实地来到江西兰太所在地江西省新干县盐化城。在江西兰太工厂的围栏外，记者看到有几组循环装置在不断地往外冒白烟，走近时，一股刺鼻的气味立即传来，还有似雾滴的东西飘落。

　　在江西兰太工厂附近工作的张金根(化名)向记者表示，他每天都要忍受这些刺鼻的气味，为了不让那些雾滴滴落在头上，特意戴了一个长沿的帽子。

　　“白天还好些，有时晚上更严重，厂里会有一些特别恶臭的气味飘出来，附近村庄村民都能闻到。”张金根表示。

　　江西兰太燃煤的烟囱，当地人称每日都排放着大量黑烟，张金根表示这对于附近村民来说都已经习以为常。

　　让张金根担忧的是，江西兰太排放的污水。

　　张金根向记者表示，江西兰太的污水分两部分，一部分是工厂里的污水处理管道，走污水处理厂的，经金泉江流到赣江；另一部分，则是从下水管道流到稻田里。

　　提到直接流入稻田里的污水，张金根面露恐惧色。他向21世纪网表示，2011年底的死鱼事件让他心生畏惧，他与周边诸多村民都亲见了满鱼塘漂着的死鱼。

　　“当年，因为流出的污水太多了，将鱼塘里2斤多的鱼全都毒死了，如果直接渗入到井里去了，估计死的就不是鱼而是我们周边村里的人了。”张金根称。

　　政府急于招商引资发展当地工业，对包括江西兰太在内的诸多化工厂排污方面考察监管力度不够。

　　张金根向21世纪网解释道，江西兰太的水不走污水处理管道，都是直接排在地表，这些水用于会用于灌溉、养殖，也会直接渗入地下的饮用水中。

　　正当张金根解释江西兰太废水去向时，记者看到江西兰太废水正从车间里直接流出来，废水经工厂围栏底下流入张金根所说的会用于灌溉的排雨管道。

　　21世纪网顺着江西兰太污水管道沿路询问各村村民探查，从金泉江一直追踪了数十里至赣江。常年在赣江摆渡的何道鸣(化名)指着一组橙色网状管道，向21世纪网称此处便是兰太的排污管道，该管道周边有时会聚集一些遇火便着的橙色浮物。“兰太的水，说是经污水处理了，但我们还是经常能看到那些废水从这些管道里出来，这附近也没有鱼了。”

　　在江西兰太门口路边有诸多排雨井盖，从表面上看并无异常，但当21世纪网在半夜11点多揭开井盖时，发现张金根所言非虚。

　　在井盖下2米多处有从江西兰太延伸出来的管道，并有废水不断流出，废水顺着管道方向流向附近的马庄等村庄稻田里。21世纪网下探至其中一个井盖，发现管道流出的液体气味刺鼻，不一会便感觉头晕恶心。

　　21世纪网从江西兰太一员工处了解到，这些管道里流出来的废水，很多都是车间里流出来的废水。“废水有部分是生产产生的，有部分用于冲洗从包装袋掉下的产品，据说不及时冲洗流掉会结晶，有爆炸的危险。

　　一位从事化工专业研究人士向21世纪网表示，氯酸钠有极强的氧化力。与硫、磷和有机物混合或受撞击，易引起燃烧和爆炸，对皮肤和黏膜有局部刺激作用，经试验证明其对水生生物有毒，可能对水体环境产生长期不良影响。

　　另外，上述专业人士还表示，在氯酸钠生产中，为了降低电解产物或中间产物在阴极的还原损耗，需要在电解母液中添加一定量的重铬酸钠作为阻止阴极还原的添加剂。在生产过程中，会产生大量六价铬酸根离子，而过量的(超过10ppm)六价铬对水生物有致死作用。实验显示受污染饮用水中的六价铬可致癌。

　　安徽凯安律师事务所吕成律师向记者表示，雨污分流，是一种排水体制，是指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。在《中华人民共和国水污染防治法》及一些细则法规中有明确规定。

　　政府急于招商引资发展当地工业，对包括江西兰太在内的诸多化工厂排污方面考察监管力度不够。

　　《水污染防治法》第二十二条第二款规定：“禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。”在实际工作中，“采取其他规避监管的方式排放水污染物”有多种情形，江西省环境保护厅认为，“在雨污管道分离后利用雨水管道排放废水”便是其中一种违规情形。

　　江西兰太违规排放，是明知故犯？21世纪网试图想到厂区进行了解情况，但被工作人员警告不得停留。

　　据了解，江西兰太系内蒙古兰太实业股份有限公司与中盐江西盐化有限公司共同出资组建的盐化工企业，公司于2008年5月8日在江西省新干县盐化工业城内正式登记注册成立，公司注册资本16000万，其中内蒙古兰太实业控股51%。

　　记者从新干县政府官方网站了解到，中盐江西兰太化工有限公司将投资12亿元在新干盐化工业城建设年产10万吨氯酸钠和30万吨双氧水项目。该项目达产后，可实现年销售收入22250万元，年利税9800万元。

　　江西兰太于2011年9月建成，据兰太实业2011年年报显示，江西兰太氯酸钠、双氧水项目(目前为一期项目，年产5万吨氯酸钠和15万吨双氧水)，项目金额4.7亿元，项目收益为74.84万元。

　　另据了解，江西兰太是江西省新干县政府重点引进的化工企业之一，当地政府为了将其引进，给予了上千万元的财政补贴。

　　据兰太实业2011年年报显示，根据新干县人民政府‘关于中盐江西兰太化工有限公司氯酸钠项目投产运营和双氧水开工建设的承诺’，江西兰太2011年获得企业发展金，金额为1000万元。

　　另根据2012年12月29日兰太实业《关于获得政府财政补助资金的公告》显示，江西兰太2012年还获得工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金400万元。

　　同时，当地政府还为包括兰太实业在内的新干县大洋洲盐化城诸多化工厂建设相关配套设施，基础设施工程总投资估算值为4亿，当地政府筹措资金1亿，另有上级政府支持3亿，包括道路工程(主干道)、给排水工程、排污水工程、排水工程、供电工程。

　　这些工程包括排污水工程包括污水处理厂一座，规模8万吨/日，投资约9500万元；铺设排污水管网，总长2000米，投资约400万元；排水工程中，铺设排雨水管网，总长40000米，投资约7000万元。

　　政府急于招商引资发展当地工业，对包括江西兰太在内的诸多化工厂排污方面考察监管力度不够。

　　当地政府投入了大量的财力物力，却引来了企业的任意排污，给当地环境造成严重污染，这是“筑巢引污”？

　　“政府急于招商引资发展当地工业，对包括江西兰太在内的诸多化工厂排污方面考察监管力度不够。”一位不愿意具名的当地政府工作人员向21世纪网透露。

　　据了解，江西省人大环保赣江行检查采访组于2012年6月底在新干县盐化工业城检查时就发现，该工业园区污水处理厂虽然已经开始运行，但运行却很不规范，水质监测却由人工完成，没有中控系统，在出水口也没有安装在线检测。

　　国内水污染事件频发 “癌症村”频现

　　据新浪报道，近年来，国内水污染事件频发。

　　国家环境保护部发布的《2011年中国环境状况公报》中指出，2011年，全国废水排放量为652.1亿吨，其中化学需氧量排放量为2499.9万吨，氨氮排放量为260.4万吨；废气中二氧化硫排放量为2217.9万吨，氮氧化物排放量为2404.3万吨；工业固体废物产生量为32.5亿吨。全国环境质量状况总体保持平稳，但形势依然严峻。一是全国地表水水质总体为轻度污染，湖泊(水库)富营养化问题突出。二是我国管辖的海域海水水质状况总体较好，但近岸海域水质总体一般。四大海区中，黄海近岸海域水质良好，南海近岸海域水质一般，渤海和东海近岸海域水质差。三是全国城市空气质量总体稳定，但细颗粒物污染逐步显现，酸雨分布区域保持稳定。四是全国城市声环境质量总体较好。五是全国辐射环境质量总体良好。六是生态建设进展较好。截至2011年底，全国自然保护区总面积14971万公顷，其中陆域面积14333万公顷，占国土面积的14.9%。七是农村环境问题日益显现。

　　2011年，全国200个城市地下水质监测中，“较差—极差”水质比例55%，并且与一年前比15.2%的监测点水质在变差。根据国土资源部十年前的调查，197万平方公里的平原区，浅层地下水已不能饮用的面积达六成。地下水形势已刻不容缓。

　　与此同时，一份由环保公益人士制作的“中国癌症村地图”正在网上热传，“癌症村”数量被认为超过200个，遍布我国的大江南北。

　　政府急于招商引资发展当地工业，对包括江西兰太在内的诸多化工厂排污方面考察监管力度不够。

　　此前，由环保部发布的《化学品环境风险防控“十二五”规划》也提到，我国个别地方因环境污染而出现“癌症村”。

　　专家指出，尽管国内还没有直接的数据来佐证水污染与疾病发生的关系，但是我国癌症高发，水污染是元凶之一的说法并没有遭到反对。为防止“癌症村”由东向西继续蔓延，水污染治理迫在眉睫、刻不容缓。

　　三月的江南，草长莺飞，春意盎然。萧山南阳经济技术开发区、萧山临江工业园区、绍兴滨海工业园区……一个个工业园区鳞次栉比，园区内一片繁忙景象。

　　然而，这个中国经济最为发达地区所依傍的江河犹如一条被污染企业吞噬的巨龙，那些原本美丽的鱼米之乡更在这些园区的“践踏”下，成了人们避之不及的“癌症村”，“生态难民”已成当地最棘手的社会问题。

　　公开资料显示，中国共有164个纺织工业集群，拥有超过5万家纺织工厂，主要集中于东部、东南部沿海地区。浙江绍兴市绍兴县便是其中之一，这里的纺织企业达9000余家，印染产能约占全国的30%，因而也被誉为“建在布匹上的城市”。

　　但这个GDP功劳簿上的大功臣却成了水乡恶变的罪魁祸首，在规划面积100平方公里的绍兴滨海工业园及周边已经有多个“癌症村”出现。

　　不仅仅是绍兴一座城在呻吟，同样沦为“生态难民”的还有毗邻的萧山临江工业园区以及周边的村民，在那里同样集聚着纺织及其相关的化工企业。

　　这两个工业园区位于因潮水而闻名的钱塘江畔，大量的化工污水经过巨大的排污管进入钱塘江，而后顺流入海通过杭州湾汇入东海。

　　据国际环保组织绿色和平对该排污口的水样抽检发现，其含有多类有毒有害物质，包括氯代苯胺、全氟辛酸、氯代硝基苯、氯苯等致癌甚至生殖侵害残留物质。

　　而在萧山临江工业园区以及周边的党湾镇等地，同样存在着多个类似坞里村、红山村这样的“癌症村”。

　　不仅如此，有环保公益人士指出，以前“癌症村”只出现在中东部个别地区，目前已有向中西部转移的趋势。

　　政府急于招商引资发展当地工业，对包括江西兰太在内的诸多化工厂排污方面考察监管力度不够。

　　前不久发布“中国癌症发病地图”的全国肿瘤登记中心副主任陈万青对此深有体会。他在调研过程中有一个明显的感受，那就是工业发达地区比欠发达地区的癌症发病率明显要高，城市癌症发病率也高于农村。说到其中原因，陈万青讳莫如深，“目前我国还没有关于水污染引起癌症的具体数据，但有一点是明确的，水污染跟癌症发病率脱不了干系！”

　　“人体长期饮用被污染的水，积累到一定程度，会引发全身各种癌症。”陈万青说，在水污染中，一些化学物质如苯，就是强致癌物，长期摄入会引起白血病、淋巴瘤、皮肤癌。而被污染的水中含有的重金属，如砷、铅、镉、锰等，也可能导致癌症。

　　人大代表建议：加快环境服务业发展

　　据中新网报道，针对环境污染给中国人带来的危害，全国人大代表、永清环保董事长刘正军建议，国家应该完善污染者付费标准，同时要大力发展服务业，推进环境基本公共服务均等化。

　　“国家应该完善有偿购买环境公共用品或设施服务原则，使环境服务价格能正确反映市场供求关系。”刘正军认为，目前大部分地方排污收费征收水平不足，低于环境服务真实成本，存在倒挂现象。因此，刘正军建议政府引导市场需求，支持环境服务业态转型。

　　刘正军表示，环境服务业目前在中国属于新兴事物，社会对其的认知相对较少，部分法律法规也不适应此新业态模式，限制了环保企业在该领域的业务开展。“应改变传统的BOT模式，由政府、排污企业直接向专业环保企业采购综合环境服务，从法规制度上提供基础。环境服务企业针对区域环境问题提供整体解决方案和从项目立项开始的全流程服务，承担环境质量考核责任。与此同时，还应提高市场准入标准，培育一批产业链完整、具有较强投融资能力和技术水平的企业进行资源和产业链整合。”

　　为此，刘正军向大会议案组提交了《关于加快综合环境服务业发展的建议》。他建议成立国家级的环境产业化促进中心，负责相关政策措施的落实，优化产业服务标准、组织商业模式试点和环保科技产业化工作等。同时，出台鼓励环保服务发展的财税政策，在进行营业税改增值税的试点中，在税率和征收条件上对环境服务企业提供优惠政策。

　　【编辑：林容】