渤海湾溢油清理大限到来，“两个彻底”是否完成未有定论

　　国家海洋局责令康菲公司落实“两个彻底”最后期限昨日来临，康菲公司一口气递交了6箱报告材料，并发表书面回答，称已经彻底封堵渤海溢油源，已经排查干净所有溢油风险点。尽管康菲信誓旦旦，央视报道却指出，经历89天堵漏，漏油点却由2个变成了16个，至今蓬莱19-3油田C平台附近海面仍有4条油带，总面积约为3平方公里。国家海洋局表示，将组织专家对康菲提交的材料进行审查和核实，具体报告内容将在核实之后公布。

　　康菲▶▷

　　6箱材料力证完成整改

　　国家海洋局要求康菲公司8月31日前，实现彻底排查溢油风险点，彻底封堵溢油源的时间日益临近，有关事件进展更是牵动民众目光。

　　8月29日晚间，康菲中国官网公布了渤海溢油事故的最新情况，称“溢油源已被永久封堵，C平台附近99%的矿物油油基泥浆已被清理，所有活动的渗油点已得到控制，油样继续显示溢油不会对海岸造成实质性影响”。康菲在当日的说明中表示，“C平台共发现16个溢油点，每个直径约为硬币大小。其中12个已不可见，并在首次被发现后再未出现渗油。当前只有4个可见的渗油点，只有其中两个仍呈间歇性活动状态。”

　　昨日，康菲向国家海洋局递交的关于蓬莱19-3油田溢油事件调查报告，材料共有6箱之多，其中包括40余个影像光盘。康菲发表的书面回答称，已经彻底封堵渤海溢油源，已经排查干净所有溢油风险点，将建立长期预防机制，预防再发类似事故，“康菲石油相信，我们通过下述努力，完成了‘两个彻底’”。

　　现场▶▷

　　附近海面仍见4条油带

　　尽管康菲回应媒体称，在国家海洋局对其设置的清理油污最后期限内，康菲已经将蓬莱19-3溢油点排查干净，不再有渗油源。但据央视报道，目前从国家海洋局北海分局了解到的实时消息，目前在蓬莱19-3油田C平台附近海面尚有4条油带，总面积约为3平方公里。

　　国家海洋局北海分局目前已完成4次大规模的生态调查，补充调查工作也即将结束。共监测覆盖溢油影响区域及周边海域面积达2.43万平方公里，基本掌握了本次溢油对水质、沉积物和生物生态的影响。从6月4日至今，卫星、飞机、船舶现场监视监测及油指纹检验鉴定结果显示，本次溢油污染面积至少5500平方公里，主要集中在蓬莱19－3油田周边海域和西北部海域，其中劣四类海水海域面积累计约870平方公里；6月13日出现单日溢油最大分布面积，约158平方公里。蓬莱19－3油田附近海域海水石油类平均浓度超过历史背景值40.5倍，最高浓度是历史背景值的86.4倍；溢油点附近海洋沉积物样品有油污附着，个别站点石油类含量是历史背景值的37.6倍。

　　此前，国家海洋局局长刘赐贵接受媒体采访时说，如果康菲实现不了承诺，海洋局将进一步采取措施，这种措施一定会比过去更加严厉。

　　最新动态▶▷

　　溢油事故索赔小组成立

　　昨日，国家海洋局北海分局局长房建孟介绍，按照国家海洋局的部署，北海分局已成立了以他为组长的索赔工作领导小组，目前已基本完成此次事故污染海域的生态调查评估工作，取得了大量监测和调查资料，为养殖业、渔业损失以及海洋生态环境的损害索赔提供具有法律依据的第一手资料。

　　国家海洋局方面称，蓬莱19－3油田溢油事故对我国渤海海域造成了严重污染，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律、法规，各有关方都有权利向责任方提出损害索赔。沿海16个省市政府和当地的养殖业户、渔民个人都有权利索赔。此外，目前，由国家海洋局牵头组成的七部委联合调查组正在抓紧取证，为鉴定事故级别做准备。

　　针对渤海溢油事故的生态索赔问题，国家海洋局提出了“坚持两个切实”，即切实依法维护渔业渔民的合法权益，切实依法维护国家海洋生态环境利益。

　　专家预测▶▷

　　最大海上油田或被叫停

　　多位油气勘探专家、海洋环境学者、安监系统官员则指出，康菲公司在31日之前实现“两个彻底”的要求“几乎没有可能”。

　　就在康菲中国称“溢油源已被永久封堵”的当天，中国海监北海总队副总队长林芳忠对媒体表示，康菲公司在完成国家海洋局“两个彻底”的要求上，还有很大的差距。海底不断出现新的溢油点，说明溢油源没有排查清楚，更没有进行封堵，再次发生溢油的可能性仍然存在。

　　《经济参考报》则在昨日的报道中称，多位权威人士向该报透露，海监部门现场调查显示，日前16个新溢油点的产生，与康菲公司在渤海湾5个钻井平台的继续作业有关，“就好像好几个人同时拿着充气筒给破轮胎打气，气肯定会冒得更快。”

　　一位联合调查组成员向媒体透露，康菲中国肯定完不成国家海洋局的要求，而这主要是因为他们态度不积极。“如果联合调查组这两天不敦促他们及时汇报，他们会更不积极！”

　　权威人士透露，一旦康菲中国无法按时交差，或者交差的质量不符合联合调查组的要求，国家海洋局很可能责令康菲公司对蓬莱19-3油田全面停产，并在随后全面接管清污工作等。这意味着，被康菲公司视为中国发现的最大的海上油田有可能被叫停。

　　另有专家呼吁，国家海洋局一定要化被动为主动，从康菲中国手中夺回溢油事故的治污和堵漏主导权。

　　■事件回放

　　6月4日，国家海洋局北海分局接到康菲报告，称蓬莱19-3油田B平台东北方向海面发现不明来源少量油膜。

　　6月17日，蓬莱19-3油田C平台附近海域发现大量溢油。

　　7月6日，康菲在新闻发布会上就渤海湾油田漏油事件进行说明，称海底渗漏点已被全部堵住。

　　7月13日，国家海洋局指示康菲公司暂停B平台和C平台的生产作业。

　　8月5日，国家海洋局北海分局要求康菲8月31日前完成所有的封堵工作，并提交第三方对封堵效果的评估鉴定报告。

　　8月16日，国家海洋局北海分局发布公告，面向全社会公开选聘一家法律服务机构为主、多家法律服务机构为辅的法律服务团队代理渤海溢油索赔案。

　　8月19日，康菲石油首次发布公告表示道歉，并将承担相应责任。

　　8月20日，康菲公司向国家海洋局北海分局承认在C平台西北侧发现9处海底油污渗漏点。

　　8月24日，康菲石油中国有限公司总裁司徒瑞在发布会上向公众道歉，表示将对溢油事件负责。他同时表示，康菲公司尚未收到任何有关赔偿的要求，如果收到要求，将“给予考虑”。同日，司徒瑞还表示蓬莱19-3油田溢油原已被永久封堵，这一说法随即遭到广泛质疑。

　　8月25日，国家海洋局在京召开蓬莱19-3油田溢油事故处置情况视频通报会议。国家海洋局局长刘锡贵明确提出“两个彻底”和“两个切实”彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源；切实依法维护渔业渔民的合法权益、切实依法维护国家海洋生态环境利益。

　　8月25日，康菲承认蓬莱19-3油田C平台附近海床又发现新的油污(含油基泥浆)渗漏点，C平台附近先后共发现渗漏点16个。

　　8月31日，据央视报道，目前蓬莱19-3油田附近海域依旧有油花。

　　本版稿件来源 欣华 钟欣 央视