在获得批文8个月之后，被称为“中投二号”的国务院国资委资产运营旗舰。

　　首期注册资本金45亿元 谢企华任董事长 刘东生任总经理

　　早报记者 熊晓辉  

　　在获得批文8个月之后，被称为“中投二号”的国务院国资委资产运营旗舰——中国国新控股有限责任公司(下称国新公司)低调成立。

　　22日下午5时，国新公司在北京召开成立大会，谢企华获任国新公司董事长，刘东生获任总经理。国新公司首期注册资本金45亿元，与此前外界传闻的200亿元初始注册资本大有出入。

　　定位：不是投资公司

　　“国新公司首先是一家企业，作为企业，也是搞经营的，它与别的中央企业完全相同。”在昨日的成立大会上，国务院国资委主任王勇说。 

　　对于国新公司的定位，王勇强调，国新公司是资产经营与管理公司，不是生产经营企业，更不是投资公司。国新公司的定位是：“配合国资委优化中央企业布局结构、专门从事国有资产经营与管理的企业化操作平台。” 

　　国新公司是国务院国资委旗下第三家国有资产经营公司，另外两家是中国诚通控股集团有限公司和国家开发投资公司。中国诚通主要从事现代物流、综合贸易；国开投主要做基础领域的投资。它们成立后虽然分别担当了一部分处置央企资产的责任，但规模太小，功能过于单一。外界评论，这两家公司“不能成为国资委的一只手，充其量只是一根手指”。

　　国新公司一度被外界寄予厚望。按照国务院国资委此前设定的目标，到2010年底央企户数下降至100家以内。但到目前，央企户数从国资委成立时的196户减少到122户，离既定目标仍有不小的距离。外界此前预计，国新公司将一口气“吃下”20多家央企，从而令国务院国资委完成既定目标。

　　“按原定计划和时限，年底前还需要完成20多家这类企业的重组，远超过过去每年重组企业的户数，按原定计划和时限完成重组的目标，难度是很大的。”王勇昨日说。 

　　王勇表示，推进央企重组的方向不动摇，但具体工作进度服从实际工作需要，“条件成熟一家重组一家。”

　　哪些央企将被纳入？ 

　　对于哪些企业将被划入国新公司，王勇介绍说，打算划入国新公司的企业，都是不属于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域且规模较小、实力较弱的企业。同时，这些企业与其他大型中央企业的产业关联度不大，它们之间重组的资源优化配置效应不大；还有一些规模较小、因承担公益性等特殊职能不宜进入某一家产业型企业的企业；或者一些中央企业整体上市后留下的存续企业资产和其他非主业资产，依靠企业自身整合存在一定困难的。

　　王勇透露，国新公司的主要任务有二，一是持有进入国新公司的中央企业的国有产权并履行出资人职责，二是配合中央企业整合存续企业资产和非主业资产。 

　　王勇提出，国新公司将参与中央企业股份制改革，参与中央企业的非上市股份制改革，并对战略性新兴产业以及关系国家安全和国民经济命脉的其他产业进行辅助性投资，支撑相关产业前期发展等方面的经营活动。

　　据悉，国务院国资委将设立资产经营工作协调小组，指导和协调国新公司工作。 

　　但最终具体是哪些央企将被划入国新公司，到目前为止尚无定论。

　　不过，可以肯定的是，国新公司的成立将会成为央企重组的加速器。此前，国务院国资委副主任黄淑和、国务院国资委国有重点大型企业监事会主席季晓南在多个场合都表示，央企并购重组将保持高增长，预计今明两年，主营资产上市超过40家。截至今年7月30日，今年中央企业主营业务资产整体上市的已有24家。

　　12月18日，国新控股的身影已提前出现在“五矿系”整合的股东名单之中。国新控股将联合中国五矿集团公司以及中国五矿子公司中国五金制品有限公司共同发起设立中国五矿股份有限公司。其中，中国五矿持股96.5%，国新控股持股2.5%，五金制品持股1.0%。 

　　“五矿股份将成为未来中国五矿主营业务整体上市的平台。国新控股尽管占股不多，但以现金出资，仍然会是一个比较大的数字。”国资改革专家周放生说。

　　进退有道

　　对于划入国新公司之后的企业出路问题？国务院国资委相关人士称，“我们要求国新公司通过股份制改革和重组整合，实现国有资本有进有退合理流动。”举例而言，对具有潜在市场竞争力的企业或者优质业务、产业政策鼓励的业务，国新公司应在资本金注入、重组上市等方面予以支持；具备条件的，还可以改造成为战略性新兴产业配套服务的企业或业务。对于丧失持续发展能力的企业或业务板块，国新公司应在支付改革成本等方面给予支持，促使这些企业或业务板块的国有资本平稳退出。

　　昨日的成立大会上，国新公司的人事任命也尘埃落定。宝钢集团原董事长谢企华出任国新公司董事长，国务院国资委企业改革局原局长、国有重点大型企业监事会原主席刘东生担任总经理。

　　现年67岁的谢企华有“中国钢铁界铁娘子”之称，曾任上海宝钢集团公司董事长。刘东生则长期从事国企改革改制相关工作的研究与实践，具体推进近年来中央企业整体重组上市、国资委董事会试点等工作，并参与主持起草了有关国有企业改制及风险管理等方面的文件。

　　此前有报道称，谢企华担任国新公司外部董事长，将不参与企业直接运营，只负责战略决策、召集董事会等，每年只需在国新公司上班几十小时。而刘东生才是真正的“一把手”，具体负责国新公司运营与管理。