共享单车横扫街头 公共单车何去何从

　　共享单车横扫街头，公共单车何去何从？

　　广州公共单车推行6年现“服役”仅约1万辆，而共享单车不到5个月已投入超过17.5万辆

　　来源：南方都市报 

　　作者：叶孜文魏凯李健

　　竞争

　　计划赶不上变化。当政府推出的公共服务碰上了市场与资本，最终是你死我活还是互为补充？

　　这不，因为共享单车突如其来，广州要投入10万辆公共单车的计划很大程度已被摁下“暂停键”。据南都记者综合统计，现在广州市面上预计有超过175万辆共享单车在“服役”。

　　175万+的数字，已远超政府2015年提出的“10万辆公共单车布点规划”方案，这是当年抛出的《广州市公共自行车项目提升推广工作方案》中明确提出的工作计划。

　　如今，有“桩”的、财政投入为主的公共单车，遭遇随停随放的、风投注资的共享单车的正面袭击，当这两种产品出现在人们面前时，到底孰胜孰败？还是说，我们会有更好的解决方案，“1+1>2”？

　　在这一轮共享单车进入大城市的潮流中，公共单车真的过时了吗？公共单车会被共享单车取而代之吗？

　　同时，共享单车的发展模式能走多远？共享单车有可能发展为一种公共产品吗？这两种产品有多大的“合作空间”？

　　南都记者采访时惊喜发现，有一些区已经在尝试探索，结合公共单车和共享单车的优势做停车位的布点方案。这对最市民来说，也许是最好的结果。

　　刚结束的广州市“两会”上，广州市相关负责人曾说，对共享单车，会坚持以市场为导向，政府扮演引导和规范管理的角色，“政府会要求共享单车企业将平台对政府开放，将数据共享，政府对他们做好监管”。这无疑是一个积极信号———广州打算向共享单车敞开怀抱，用“大数据”的方式来管理这个新生事物。

　　现状

　　从“10万”雄心壮志到“1万”实际服役

　　公共单车作为广州公共交通中的一分子，最早源于2010年的亚运会。

　　BRT中山大道快速公交沿线一下推出了5000辆单车和配套的18个服务点，此外广州大学城也有所投放。后来由于财政投入减少，计划并未扩大。

　　公共单车第二次进入公众视野，则是2015年广州市提出的《广州市公共自行车项目提升推广工作方案》，当时提出要将10万辆公共单车推向市面，并做了相应的布点规划方案，但至今在市面上“服役”的只有约1万辆。

　　有观察人士对记者说，这个规划方案一定程度是希望通过“结果”来“倒逼”过程，通过增加单车的使用率来反推现行慢行系统的一些改进。

　　早在2015年的方案中，广州就计划要首批投放3万辆公共单车，其中包括像大学城要投7000辆等具体计划，当时新闻报道的官方公布限期是———2016年的3月底之前“全部到位”。

　　不过，南都记者在2017年元旦之前陆续走访目前正在营运或测试阶段的中山大道B R T沿线、大学城、金沙洲三个公共单车投放点，见到不少公共单车黯然失色———

　　BRT公共单车面临着冲击，同学们更爱骑着轻巧的“小黄车”穿梭校园，金沙洲不少公共单车停车桩已“就绪”但满大街却跑着各种颜色的共享单车。

　　共享单车的现状确实风光得多：根据南都记者从各大共享单车公司了解的投放数据，目前ofo在广州投放了5万辆，摩拜投放数量在1月10日已达到10万辆，小蓝约2 ．5万辆，加上其他，预计目前广州已累计投放了17 ．5万辆共享单。

　　走访

　　BRT沿线：退押金者陆续有来

　　对于27岁的医药销售阿君来说，中山大道BRT沿线，是她骑了两年公共单车的生活记忆。

　　2016年12月28日，天河公园北门，阿君拿着粉红色单子，打算退掉4年前交的300元押金。服务点前排了两三个人，都是来办理退押金的，其中不乏骑着共享单车来的人。

　　一下注册4种共享单车

　　若不是搬离棠下，阿君大概还会一直留着公共单车的押金条。她被朋友笑作“宁滥勿缺”，带着好奇心，之前她一下子注册了4种共享单车账号。

　　2012年，阿君大学毕业后搬到棠下。不久后她发现离家5分钟处有个公共单车租赁点时，内心一阵惊喜。

　　趁着周末她到天河公园北服务点用羊城通开通了租借。当时公司在车陂，跑业务也集中在天河东部，有时出入会骑公共单车。“那时公共单车挺受欢迎的，有时去到会无车可借。”当时身边不少同事邻居使用BRT的公共单车，“因为棠下那边没地铁，出行都靠BR T，但上班高峰，西行方向很多时候要等三四趟才可以挤上去，骑单车相对而言方便很多。”

　　但搬离棠下之后，阿君已习惯用不同颜色的单车，有时是橙色、黄色，有时浅蓝或深蓝，她再也不必为寻找停车桩而烦恼。

　　近日南都记者多次走访发现，在天河公园北的服务点，几乎每日都有过来退租车押金的市民。而中山大道的单车道上，单车的颜色也多了起来。

　　曾是公共单车“常客”

　　BRT沿线的公共单车从2010亚运期间开始布点，是广州最早的公共单车项目之一。目前规模已扩展到8850辆车、110多个停车点，日租量为2.4万次。根据广州市公共自行车公司提供的数据，从开通运营至2016年12月止共为3538.24万人次提供了租车服务。

　　使用公共单车多年，阿君发现问题不少，比如：停车桩失灵。阿君曾试过用卡刷了4个停车桩都取不了车，也试过单车骑到一半掉链子。最令人崩溃的是当租赁点停满车时，如果站点有工作人员值班，还能帮忙结束借车行程。但多数时候，站点没有工作人员，只能去找其他地方有空位的站点，最糟糕时还试过骑回去借车的站点才能还车。

　　因为这些问题，阿君还曾买过一辆自行车，但不到一周时间就被偷了。后来，她一直都靠公共单车出行，直到搬家，才从“常客”变成偶尔为之。

　　同龄人用脚投票给共享单车

　　去年9月，阿君第一次见到摩拜单车，时尚、新鲜、好奇。她立马注册了一个，“第一次骑这么重的单车，但可以随停随放，这大概是它最优胜的地方”。

　　后来一发不可收拾，好奇的阿君注册了所有类型的共享单车，“一开始单车的数量都不会很多，遇到哪部就骑哪部，现在慢慢会有自己的偏好。”这让阿君萌生起了退掉公共单车押金的念头，“因为中山大道也有共享单车进驻了。”

　　虽然公共单车首小时免费。但0 ．5元/半小时也实在不贵，阿君和她身边的同龄人都用脚投了共享单车一票。

　　根据2015年南都的报道，运营公共单车是门“亏本生意”，比如，BR T沿线5000辆车一个月租金只有1.2万元，这些钱甚至不够车辆的维护管理费用，公共自行车公司运营以来一直入不敷出，为此市政府每年需从车牌拍卖收入中安排超过1000万元补贴给公共自行车公司。

　　大学城：投入最早却被后来者居上

　　“又来了批新的”，2016年12月28日上午，老潘瞅了一眼那些单车，闭上了眼睛，继续躺在自己的摩托车上。最近生意差了，同行们不是在打盹就是在打牌，心里都在谋划着年后要去找新的谋生路子。

　　开摩托的老潘常在大学城北站A出口等客，以前总有学生等不及公交或者不想步行而选择他们。但现在，这些学生选择了黄色的单车。

　　小黄车迅速强势占领大学城

　　大学城的第一批公共单车，是红色的。2010年，阿君当上亚运志愿者，每天就骑着红色单车去华师手球场馆。

　　2015年，广州市交委制定《广州市公共自行车项目提升推广工作方案》。方案要求，计划投放10万辆公共自行车，首批将投放3万辆。当中，包括在大学城的7000辆。

　　同年，有媒体报道原属大学城一卡通公司的1000多辆红色公共单车被废置。

　　去年7月，一批新的公共单车空降广州大学城，总数6990辆。这次的公共单车延续了BRT沿线的橙色。

　　然而“橙车”尚未上路，道路就已被“小黄车”占据。

　　去年9月，ofo“小黄车”进驻大学城。师生免押金，0 ．5元/小时，非师生用户1元/小时。价格低廉，打破公共单车停车限制，小黄车的强势到来迅速占领了大学城的大小路段。

　　车桩崭新却停了共享单车

　　2016年12月28日，大学城北站B出口外一排崭新的停车桩上，大约停放了20台橙色公共单车，车身上印有“广州公共自行车”标志。一旁的中环路上，大学城的慢行系统已基本完成，自行车道宽约3米，低矮的护栏使其与一旁的机动车道分隔开来。

　　但走在路上的，多是后来居上的黄色共享单车。

　　公共单车在使用数量上的劣势，在停车的地方更为凸显。

　　大学城北站的C和D出口各有一排公共单车的电子停车桩，但停放的多是私人车辆和小黄车，橙色没有了踪影。同样的情况也出现在大学城南站新建的单车停车处内。

　　分布在大学城多个单车借还点中，12月28日当天南都记者途经了其中8个点，只有3个停车桩处于运行当中，其他尚未投入使用。

　　“是室友先发现小黄车的，然后整个宿舍都注册了。”广外大二男生小张。

　　民营租车公司生意减半

　　锐途单车是在2014年接替旭日公共自行车公司进驻大学城的民营企业，目前主要分布在大学城两个地铁站旁，站点有工作人员在场。绿色车身的锐途单车和普通单车无异，需由工作人员登记租车时间，单人车每小时3元，一日封顶20元，押金300元，双人车价格稍贵。

　　工作人员邓女士说，小黄车入驻之前，平日大约能租出十几辆单车，到了周末，生意火爆，去年上半年还有过160多辆车都租出了，需要从别的站点补充。但自从共享单车出现后，周末生意额减了一半有多。

　　烦恼还不止这些，“因为我们这里有固定的停车点，有些人不知情就把共享单车停进来，或者以为我们这里的也是共享单车，进来就想推出去”。

　　金沙洲：押金最高、租车更贵

　　金沙洲是广州建设慢行交通系统首批三个试点区域之一。据此前媒体报道，金沙洲的公共自行车系统将在去年9月底完工，10月可试运营，并称届时金沙洲将投放2820辆自行车。

　　然而，试点区域的公共单车运营尚未正式开始，共享单车已先拔头筹。

　　一排排崭新车桩未启用

　　2016年12月25日，记者走访发现，金沙洲横沙、沙贝等地铁站、彩滨路及一些重要路口已安装好一排排崭新的停车桩。但大部分停车桩尚未投入使用。

　　记者在沙贝站B出口处见到，该处安装了60个停车桩，但只有10辆单车停靠在上。印有“广州公共自行车”字样的公共单车看上去虽然崭新，但车座却蒙上了一层灰。租赁点的两部服务器也在调试当中。

　　记者沿着彩滨中路见到一路上每隔三四百米就设置有停车桩，多数在30个以上。有部分停车桩已投入使用。此路段的慢行系统基本已改造完成，绿道与人行道共伴，与车行道之间有绿化树相隔。

　　走在路上，来往骑行者所使用的，仍多是摩拜或者ofo的共享单车，鲜见公共单车的身影。

　　来到横沙地铁站，靠近十字路口处停放了一排整齐的摩拜单车，不远处就是新增的公共单车停车点。但50个停车桩上只有13辆橙色单车，并且有摩拜单车混入其中。

　　实现互联但还不够方便

　　家住金沙洲江悦湾的陈先生，以往都是乘坐公交到横沙站换乘地铁，但自从去年10月份有共享单车投放到金沙洲后，他多了一种出行选择。“出地铁站看到有单车，就沿着江边骑回家，有时比坐公交还快。”至于最近在横沙地铁站新增的公共单车租赁点，陈先生表示了解过，但认为比起共享单车，便捷性上有所欠缺。

　　此外，价格亦是市民考虑使用何种单车的重要因素之一。

　　在金沙洲投放的公共单车与大学城投放的6990辆公共单车为同一款式，均是广州市公共自行车公司在运营，因此收费标准也一致，且实现了联网互通。

　　南都记者在金沙洲彩滨中路上的一处公共单车租赁点参照指引，扫描服务器上显示的二维码后关注“广州公共自行车”的公众号，使用手机号码注册并缴交300元押金后就可以租车了。租车主要通过扫描停车桩上的二维码进行，扫码后，停车桩上的屏幕会显示4位数的验证码，将验证码回复到公众号上时，单车就会解锁。这比B R T沿线的公共单车要方便，可全程自助服务。

　　记者留意到，新款的公共单车收费标准与B R T公共单车有所区别，取消了首小时免费的优惠，而是每半小时收费一元。价格比目前市面上的一些共享单车要贵，押金更是当中最高的。

　　析因

　　共享单车突破公共单车两大瓶颈

　　共享单车似乎一夜之间就霸占了广州的大街小巷。

　　从2016年9月至今，用了不到5个月，目前广州市面上投放的共享单车预计已超17.5万辆。而广州市早在2015年就提出，要投放10万辆的公共单车，但至今在市面上“服役”的只有约1万辆。

　　为什么市场的力量这么大？

　　共享单车：量多价平、随停随走

　　不少使用过共享单车的人一定会回答你：便宜，而且还可以随停随用，还可以不担心自己的车被偷。这些都是共享单车公司迅速占领市场的主要原因———他们准确无比地看到了这个交通工具的现状困境和需求缺口。

　　广州公共自行车运营管理有限公司的相关负责人说，公共单车有桩模式是目前国内和国际上公共自行车发展较成熟的城市推崇的主流运营模式，它有三个特点：有固定的停放位置，租车时间可控，取车有保障；公共自行车按照布点规划设置，骑行范围及方向相对固定，骑行条件好，流动区域可控，有助于实现公共资源最大化利用；并提供点到点的出行服务，骑行更加安全、有序，方便交通管理。

　　然而，对于使用者，这些特点恐怕很多时候都成了缺点。

　　公共单车：布点规划、落地艰难

　　除了不需要桩，也不需要担心被偷之外，更多的人愿意选择共享单车而不是公共单车，主要原因就是———它就在那里，数量众多，而公共单车目前的投放量太低，1万和17.5万+pk，胜负一目了然———需求摆在那里，可选对象更多，更受欢迎是自然而然的事。

　　早在2015年，广州市就提出要投放10万辆公共单车的布点规划，此前专门针对广州各区都做了详细的规划方案，以越秀区为例，当时主要想在二沙岛片区、北京路片区、淘金-建设新村片区以及登峰-矿泉片区进行投放，全区规划投放近5000辆车，预计需投入超4000万元，这还不包括单车维修保养场的建设费用。根据当时的测算，每辆单车的投资成本高达8800元。

　　现实却是，这份充满雄心壮志的布点规划推进缓慢。

　　有业内观察人士分析，造成布点规划“落地”缓慢的原因可能包括以下几个方面：第一，财政投入不足。不过，当被问及布点规划的推进工作是否存在财政支持力度不足的问题时，广州市公共自行车运营管理有限公司接受采访的书面回复称：广州公共单车项目，市财政建设资金已在2015年6月经市人大常委会审议通过。第二，行政壁垒障碍。前述观察人士分析，负责公共单车项目的是交委下面的一个事业单位，哪怕单车要入大学城，必须与大学城的负责人沟通才能“进场”，如果没有更高层面的协调，两者行政级别的不对称，会大大增加“谈判”的难度。第三，单车停车场的用地问题和用电问题。一名在交通系统工作的人士说，要搞单车停车场用地，一方面要走建设用地占道审批的程序，另一方面，由于锁桩需要供电，因而要协调供电部门，而有非常多的规划布点都难以协调，如果协调商业（比如附近店家）供电，又可能只是短暂解决问题，因为商家一旦“换老板”，相关协调工作又要重启。

　　几重阻力之下，可以说，单车布点规划的推进困难重重。

　　就在公共单车布点规划方案落实一筹莫展时，共享单车出现了。

　　回应

　　会借鉴网约单车成功经验

　　共享单车来了，原定的公共单车投放计划，走到哪一步？日前，南都记者从广州市公共自行车运营管理有限公司（下文简称“公共单车公司”）获悉，目前在广州市面上“服役”的公共单车约1万辆，还有1万辆已经造好的处于“等待服役”状态。

　　目前，广州拥有公共单车的布点有四个———中山大道BRT沿线、广州大学城、金沙洲以及芳村。它们处于不同的运营阶段：中山大道BRT从亚运开始至今一直运营，最为成熟；广州大学城目前处在试运营阶段，金沙洲和芳村都属于联合测试阶段。等后三者正式运营后，会加大公共单车的投放力度。该公司受访给予的书面回复称，会严格按照公共自行车布点规划开展建设，具体建设片区按照“成熟一批、建设一批”的原则分批次开展。

　　该公司称，会借鉴网约单车成功经验，目前正在建设高效智能、便民的综合信息管理服务平台。该系统除使用羊城通（岭南通）作为租还介质外，还可以实现手机微信、A PP（应用程序）、支付宝等多种租车方式，给予市民更好的服务体验，满足多样化的租车需求。

　　被问及经营收益状况时，该公司表示，公共自行车将依托公共自行车站点资源，组织深入挖掘公共自行车自身资源优势和商业价值，积极开展资源利用的商业化运作，通过推出不同的定制服务措施、提供多种租车方式，进一步增加公共自行车系统收益。