2016年10月10日07:15 华商网-华商报

  六地发布网约车细则草案

  没当地车牌,想再开“网约车”难了

  近两天,北京、上海、广州、深圳、重庆、天津先后发布了网约车新规细则草案,征求公开意见。综合这些新规草案不难发现,没当地户口、车牌,想再开“网约车”难了。

  重庆:车辆须有本市牌照

  重庆9日发布《重庆市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,要求主城区网约车辆必须为“本地户籍”,主城区以外的各区县(自治县)可以另行制定标准,而网约车驾驶员可为外地人。

  该征求意见稿规定,网约车驾驶员需有3年以上驾龄,且男性年龄不超过60周岁,女性年龄不超过55周岁。无暴力犯罪记录,无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。

  从事网约车经营的车辆必须有本市公安部门核发的机动车行驶证,为7座以下乘用车。车辆排量在1.6T(大于1550毫升)或2.0L(大于1950毫升)以上,车辆轴距不少于2650mm,新能源车辆、混合动力车辆发动机功率不低于90KW。车辆必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。

  天津:本市户籍本市车牌

  天津市9日发布的相应规定也对网约车辆作出规定,“在本市公安机关登记的7座及以下乘用车,且在车辆检验有效期内,没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录;符合本市实施的最新机动车排放标准,且车辆初次注册日期至申请网约车经营时未满2年;采用自然吸气发动机的车辆,排量不小于2.0升,采用增压发动机的车辆,排量不小于1.8升,轴距2700毫米以上;新能源车辆轴距2650毫米以上,续航里程250千米以上。”驾驶员则要求“具有本市户籍;男60周岁以下,女55周岁以下;取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证,并具有3年以上驾驶经历;无交通肇事、危险驾驶、暴力犯罪记录,无吸毒和酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。”

  北京:本市户籍本市车牌

  北京8日出台相关规定,网约车车辆须是本市车辆号牌的5座三厢小客车或7座乘用车,车身张贴网约车专用标识。车辆经营权期限自车辆注册登记之日起最长不超过8年(或行驶里程达到60万千米时),车辆经营权不得擅自转让。

  在驾驶员资质条件上,北京网约车驾驶员须为本市户籍、取得本市核发的驾驶证件,年龄男60岁、女55岁以下,申请之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为等。

  上海:本市户籍本市车牌

  按照新规,上海网络预约出租汽车应在本市注册登记。从舒适角度考虑,网约车为燃油车辆的,车距应达到2700毫米以上;为新能源车辆的,轴距应达到2650毫米以上。

  关于网约车驾驶员的资格条件,上海市网约车驾驶员在具有国家要求的相关条件下,还应具有上海市户籍。同时,应持有本市公安机关核发的机动车驾驶证。

  广州:限车籍不限户籍

  10月8日,《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等3份政策文件征求意见稿正式面向社会征求意见,征求意见时间为10月8日至11月6日。其中,与北京、上海等城市不同的是,目前广州市对网约车驾驶员户籍未作禁止性规定。不过,广州同样限制外地车成为网约车。同时,还对网约车作出具体要求,如“车身长度大于4.6米、宽大于1.7米,高大于1.42米。采用自然吸气发动机的车辆,排量不小于1950毫升;采用增压发动机的车辆,排量不小于1750毫升且发动机功率不小于110千瓦。”驾驶员则需“取得本市公安部门核发的车辆行驶证后1年内即提交申请”等。

  深圳:本市车牌至少本地居住证

  关于网约车车辆的申请条件,深圳征求意见稿提出,需是深圳市登记注册的5座以上7座以下乘用车;车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满两年;燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1950毫升以上;或者车辆轴距2700毫米以上、排量1750毫升以上且发动机功率110千瓦以上、达到深圳市机动车污染物排放标准等条件。

  深圳的《征求意见稿》提出,网约车驾驶员要具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》;持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证,且至申请时具有3年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录等。 综合

  滴滴回应

  老百姓将重新面对“打车难”

  对于北京上海等地出台的新规,网络打车平台滴滴表示,地方政府对网约车轴距、排量、车辆准入年限及网约车驾驶员户籍的规定,无形中抬高了门槛准入标准,是变相的数量管控。

  滴滴表示,此举将导致:

  1)车辆供给骤减。以上海为例,据滴滴平台统计,目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的,不足1/5;

  2)司机大幅减少。如上海已激活的41万余司机中,仅有不到1万名司机具有上海本地户籍;

  3)网约车车费翻倍。网约车定价之所以相对实惠,主要是因为社会共享车辆本身的平民性,要求用帕萨特、奥迪A4L等以上的车型提供网约车服务必然提高运营成本,或将抬高网约车费到当地出租车价格的两倍或以上;

  4)出行效率大幅降低。粗略估算,等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上,同时因为供不应求,可能会再现司机挑乘客的情况。 综合

  本地视角

  西安网约车细则正在积极制定

  从10月8日起,两天来全国已经有6个城市(北京、上海、广州、深圳、重庆、天津)陆续出台了网约车暂行办法,对驾驶员资质、车辆标准、经营权(经营者)、甚至对拼车次数也有要求,尤其是对司机户籍、车辆牌照的要求引起了不少网约车司机的关注。网约车新规要求从11月1日起实施,那么西安情况如何?是否会参考北京网约车“京车京牌”的要求?

  10月9日,华商报记者从西安市交通局和西安市出租汽车管理处获悉,西安网约车细则正在积极制定中,内容上还在进一步修订中,是否参考已出台城市细则草案暂不透露。华商报记者注意到,目前已出台细则草案的城市,都是发布细则草案并向社会征求意见,西安是否以此为参考,何时出台,暂时未知。

  业内观点

  已出台的政策限制多太保守

  “看了已经出台的这几个城市网约车细则,我们私下归纳为几个不能——车小的不能开、不是本地人不能开、旧车不能开、不是本人不能开,还有城市对拼车次数限制一天两次。过于保守的政策,并不利于网约车行业的发展。”10月9日晚7时,华商报记者联系到优步西安分公司工作人员时,他说其实户籍和本地车牌对网约车影响不大,影响较大的反而是车辆要求过细。

  该工作人员介绍,优步在西安有注册司机30万人,注册为优步司机时会要求,本地车牌在本区域运营,所以在西安几乎见不到其他牌照的优步网约车。注册优步司机时,并不要求本地户籍,只需要提供身份证信息、驾照、无犯罪纪录证明、车辆保险等等。

  由于从身份证信息无法获知注册司机中有多少西安籍司机,所以无法统计一旦西安要求有本地户籍之后的影响范围。但是据他分析,要求司机为本地户籍的城市中目前有北京、上海、天津(深圳要求本地户籍,但有居住证也行),这些城市对户籍有要求主要是因为城市人口数大,有疏散需求。像重庆虽然是直辖市,却没有本地户籍的规定。所以根据西安的现实情况,要求本地户籍的可能性不大。所以作为业内人士,其实更专注的是对车辆要求,他表示,各个城市除了对是否属本地牌照有要求,还对轴距、排量、车龄有了非常具体、更高的要求,如果西安细则中有这部分要求,可能会影响到一部分已注册网约车。

  该工作人员表示,网约车的初衷是为了缓解拥堵、提高出行效率,但北京上海广州都对拼车次数有限制,每天两次,上海还额外对合乘者出发地周边半径、起止地点有要求。优步有7成为兼职司机,本身就有出行需求和车辆需求,拼车合乘时多的经常达到3拼(捎3个顺路的乘客)。“总体来说,目前出台的政策还是偏保守,限制多,并不利于行业发展。” 华商报记者 雷婧

责任编辑:马龙 SF061

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