地方政府推进煤炭资源税改，具体税率成关键

　　大智慧阿思达克通讯社10月28日讯，从广西、山东财政厅网站了解到，上述两地方政府都在稳步推进煤炭资源税费改革，煤炭资源税将由从量计征改为从价定率计征，具体税率的制定成关键因素。

　　多位煤炭行业分析师对大智慧通讯社表示，自国务院批准煤炭资源税从价计征改革自2014年12月1日起在全国范围内实施后，各地方政府均在积极调研，结合当地情况制定具体税率，市场也对各地具体税率更加关注。

　　国务院规定，煤炭资源税税率变化幅度为2%-10%，同时清理相关收费基金。

　　对此，广西自治区政府全面清理涉煤收费基金，将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭价格调节基金，取消煤炭可持续发展基金、原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费。对衰竭期煤矿开采的煤炭以及充填开采置换出来的煤炭，可分别享受资源税减征30%和50%的税收优惠。

　　税率确定原则为：结合资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源禀赋等因素，在规定的税率幅度内，拟定广西煤炭资源具体适用税率报批。

　　一位煤炭行业分析师对大智慧通讯社表示，煤炭资源税率的确定，将直接关系到煤企煤炭生产成本的增减情况，也直接和产地煤企经营情况挂钩。

　　作为产煤大省山东，煤炭资源税率也仍未确定。

　　山东省财政厅网站显示，山东正在稳步推进煤炭资源税费改革，自12月1日起，煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金，煤炭资源税计征方式将由现行的从量计征改为从价定率计征，税率幅度为2%-10%。

　　山东省是煤炭生产和消耗大省，年产销原煤约1.6亿吨，开采粗放、资源浪费、生态破坏、涉煤收费基金管理不规范等问题严重。据统计，2013年山东省征收煤炭资源税6.28亿元，煤炭价格调节基金11.22亿元，费重税轻等问题十分突出。

　　山东省此次煤炭资源税费改革以不增加煤炭企业总体负担为原则，清理涉煤收费基金，停止征收煤炭价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金。具体适用税率由省级财税部门在上述幅度内，根据本地区清理收费基金、企业承受能力、煤炭资源条件等因素提出建议，由省级人民政府拟定，并报财政部、国家税务总局[微博]审批。

　　9月29日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议认为，煤炭资源税改革是深化财税体制改革的重要内容和既定任务，12月1日起煤炭资源税由从量计征改为从价计征。