全民健身背后的尴尬

　　本届北京国际马拉松比赛刚刚结束。今年北京马拉松比赛有个特别之处，就是因为报名选手太多，所以半程马拉松需要摇号进行，100个报名者中最后能有14个幸运儿最终参加比赛，在采访中，很多跑步爱好者都抱怨，国内的马拉松比赛太少了。真的少吗？来看一组数据，美国每年的马拉松比赛有近700场，日本有400场，而我国今年的马拉松比赛只有不到50场。我国的人口是这些国家的好几倍，这么看来，赛事数量确实有点少。可是与之相反的是，我国的跑步爱好者的人数却在逐年激增，2010年北京马拉松比赛，报满三万的参赛名额用了整整两个月，去年，13个小时报满，今年，需要摇号参加。再过十几天举行的上海马拉松，报名情况也非常惊人，超过200万人来抢夺2万张门票，有人抱怨说，这比上海车牌中签的难度都大，而今年在国内其他地区举行的马拉松比赛，也是场场爆满，一票难求。

　　既然有市场需求，为什么不多办点马拉松比赛呢？要回答这个问题，我们先去上海一个小型跑步比赛现场看看，相信看完您就知道答案了。 

　　比赛“嗨” 办赛难

　　只要穿上白色的上衣，有双跑鞋；你甚至可以选择各种各样奇怪的造型；不管你多大年纪，你都可以参加这样的一个跑步比赛。

　　“因为爱所以来”

　　“这个跑步的过程可以体验很多快乐就觉得会很嗨”

　　“我也是来跑步的，好开心。”

　　当然你也得具备娱乐精神，因为每跑过一公里，就会有人向你的身上、脸上喷洒各种颜色。跑步途中，你还得格外留神，时刻准备着接受身边小伙伴的“突然袭击”。

　　这就是时下最流行的一个赛事叫做彩色跑 要求参赛者与最绚烂的色彩冲刺到终点 这也是被誉为地球上最欢乐的5公里 但是这一项欢乐的赛事要举办起来却不是一件容易的事情。

　　彩色跑，2011年发起于美国，今年8月由美国国际管理集团IMG公司引进到我国。但是每个城市的比赛事先都要做好周全的准备。

　　彩色跑的负责人告诉记者：“的确有很多的审批手续，上海是大都市，对于我们来说在上海搞这个color run是的确是非常艰难。”

　　首先需要协调的是“场地”，彩色跑是5公里的赛事，一场比赛基本上会占用一段5公里长近6小时的时间，这就需要协调场地，而对于马拉松这样至少需要占用42公里的路面，时间长达6小时的赛事来说，仅仅靠个人和企业来协调场地，几乎是没有办法完成的事情。

　　除此之外，还有相关的安全保障，仅仅是5公里的彩色跑，就动用了上百人维护现场的秩序，保证参赛者的安全，像北京马拉松这样的比赛更是需要投入近2000人的安保力量。

　　如果这些都做到了这些，还仅仅是举办一场赛事最最基本的方面，除此之外，还需要和卫生部门、市容、市政部门、交通部门、电力部门做好沟通。

　　“的确是一场比赛没有这么容易，实现要做好非常多的准备，要把事情做在前面，不然就很被动。”赛事的负责人这样告诉记者，这一系列的沟通、报备不属于审批程序，但也是做比赛要进行协调的，在这些部门同意之后，比赛才能得以进行，而这个协调过程需要很长时间，以这次的彩色跑为例，在一个城市从策划筹备到最终开跑，至少需要半年以上的时间。

　　组织一场小型的跑步比赛流程就这么多，不用说，您也能估计到准备一场马拉松比赛有多复杂了。我们做了一个简单的梳理，如果想办一场全国、国际性质的比赛，那么就必须要经过国家体育总局的审批，而要想通过国家体育总局的审批，就要经过区县一级的体育局，市级体育局，省级体育局的层层审批，审批完成之后，还要和相关的各个部门打交道，有哪些部门呢？大家可以看到，公安，市容、市政、卫生、交通、电力等等各个部门，跑完这一道道的审批，对于赛事举办者来说，难度并不亚于选手们跑完42公里全程马拉松的难度。

　　体育赛事简政放权细则即将公布

　　跑步很简单，穿上跑鞋，随时随地都能跑；但是要举办一场跑步比赛，看起来真的不容易。事实上，不仅仅是各个体育局的审批，还要多个部门的协调，那么，今后，如何办好这样的群众性体育赛事呢？怎么才能让大家的参赛热情得到极大的提高呢？为此，本台记者专访了国家体育总局政策法规司副司长刘岩。

　　“体育总局要取消和下放了多项行政审批事项。现在的商业性和群体性体育赛事的审批，体育总局已经决定取消，目前正在制定文件，文件的制定已经有了很大的进展，相信不久就会公布。”刘岩告诉记者，体育赛事的层层行政审批实际是历史原因造成的，十几年前，在全国性国际性赛事的审批上，国家体育总局只接受“行政机关”、“事业单位”的申报，普通的个人和企业是不能够举办体育赛事的，所以也就有了所谓的赛事审批；但是随着国内体育产业的发展，企业个人举办体育赛事的热情高涨，层层的审批制度，显得有些不合时宜。

　　“应该说，这个赛事审批制度，既有中国多年来的历史痕迹，也有国际体育组织的影响。那么现在，这些为了推动体育产业的发展，推动赛事制度改革。另外还有更结合全国进行的行政审批制度的改革，那么在这个时候、时机已经成熟了 应该及时的取消这项审批。

　　在九月初的国务院常务会议上，特别提出要简政放权，放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，最大限度为企业松绑，让各种体育资源火起来，适应群众多样化，个性化健身需求，记者了解到的最新消息是，体育总局近期将发布相关文件的细则，我们相信，有了国家层面的指挥棒，未来可以参与，选择的群众体育赛事会越来越多。

　　调查中，记者也发现，比赛少，办赛难，其实只是全民健身遇到的一个问题，眼下全民健身逐渐深入人心，但是相关的场地，设施，硬件配套的速度似乎有些慢半拍，在大城市里，想要健个身，好好做个运动，并不容易。

　　这并不是夸大其词，徐州云龙湖地区，晚上近万人为了健身“暴走”，结果因为队伍太长，占据了公交车道。

　　杭州火车站的广场，一到晚上，就不在是为乘客服务的了，而是聚集了前来跳广场舞的居民，俨然成了“健身房”

　　小公园大人流 为抢地盘大打出手

　　这些可不是个别现象，前不久在上海，进行内部整修的鲁迅公园重新对外开放，这个消息可是让住在周围的居民高兴坏了，可是就在重新开园的第一天，就发生了不小的风波。早上不到五点，公园门口聚满了前来晨练的锻炼者，五点钟大门一开，人群一拥而入，而两支太极拳队，一支舞蹈队就因为“抢地盘”起了争执，甚至推推搡搡。

　　“他们抢地盘嘛，闹得不可开交，一直到7点，5点就排对等着进来了，人太多，绿地太少，老年人占到三分之一了吧，没有地方活动。” 

　　记者再次来到了鲁迅公园的时候，已经是晚上的五点钟，公园里依旧满满的全是人。一些居民在散步，还有一些来跑步健身。

　　“没有办法，避开一下啊，勉强的跑。”

　　“虹口区是上海人群最密集的地区之一，所以就没有地方活动，都是高楼房子。”

　　鲁迅公园总面积只有29万平方米，可是第一天重新开放，人流量就已经超过了两万人。鲁迅公园在上海有悠久的历史，同时也是上海为数不多的一块绿地，从地图上可以看一到，在周围几乎都是一些繁华的商业圈，鲁迅公园是其中唯一的绿地。

　　“就是少，周围的绿地就这一个。有一两个高校 又不对外。”

　　“这边公园不多的，大连路有个和平公园 很远很远。”

　　而鲁迅公园开放第一天遇到的尴尬还并不只有这些。公园开放时间早上的五点钟，可是夏天18点就关园了，冬天可以延长一些，到19点。18点55分，公园的保安人员已经开始限制人流进入了。

　　“时间太短了，这就是周围唯一的一个公园。哪有其他的地方，周围就靠这一个地方。”

　　“我是在虹桥长大的，以前翻墙头进去捉蟋蟀的，后来人越来越多，来的就少了，今天第一天开门，我们两个特地过来，想不到它关门了，应该延长开放时间，因为周围老百姓玩的地方太少了。”

　　进不去的学校运动场

　　鲁迅公园暴露出来的问题是目前在我国一个非常普遍的现象，现在大家都知道的广场舞大妈，究其根源，也是健身活动场地太少，大妈们能找到的大的空地，也只有广场，结果造成扰民，但实际的情况是，我国健身场地并不少，有公园，学校，小的体育场，健身馆，甚至包括一些大型体育场，那么，这些健身爱好者为什么不去这些地方呢？我们的记者逐一进行了深入调查，下面我们就先去学校看一下，数据显示，各级教育系统在我国是拥有体育场地最多的，在全国85万个体育场地中，教育系统就占到了将近七成。

　　早在三年前颁布了首部全民健身行政法规——《全民健身条例》，其中规定“公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施”。但记者调查发现，学校体育场馆对外开放在实际操作中困难重重。

　　采访中，一些北京市民这样告诉记者：“附近的中学操场周末都闲着，要是能进去肯定要比马路上安全，空气也好，但去了几次都不让进。”  

　　“那么好的体育场周末闲在那里，太可惜了，无奈只有打车去健身房锻炼，费时费力。”

　　记者双休日在北京海淀区的几所学校看到，学校校门基本处于封闭状态，操场上空无一人，足球门框上尽管凉了很多衣服，但是学校保安对于记者提出进校跑步的咨询全部给出否定的回答。

　　“不行 不行 因为学校不允许随便进，不是学校的人不让进。这是学校规定的。”

　　这些学校的操场一到周末就闲置着，平时学生上课时间之外，也不对外开放，而校方表示，他们也有自己的无奈。

　　“学校体育场馆也曾短暂开放过，但一段时间后，体育设施损坏严重，维护费用跟不上。”

　　一位负责人告诉记者，学校毕竟是以教学为主，不可能把大量资金用在体育场馆维护上。 据北京市教育局统计，体育设施比较齐备的学校，年维护费用在10万元左右，而北京市大大小小的学校加起来有300多所，仅维护费用就是一笔不小的开支。 与资金短缺相比，校园安全对体育场馆对外开放的阻力更大。“校园安全主要包括学生人身安全和健身人员的安全，我们最担心安全事故，如果好心开门让市民锻炼，结果惹来一身麻烦，学校当然不愿意，毕竟多一事不如少一事。” 

　　城市建设中消失的绿地

　　学校进不去，就等于失去了七成左右的健身场所。我们再来看看一些小型的室外体育场地，在很多城市，其实都有一些供群众平时踢踢球，跑跑步的小型体育场地，数量有多少呢，根据第五次全国体育场地普查的数据显示，这样的场地大约有30多万个，虽然数量不是特别多，但如果这些场地都利用好的话，也可以缓解健身场地困难的问题，可是记者在调查中发现，在城市发展的过程中，这些场地不少都面临着一个尴尬的问题，被拆除。

　　根据深圳市规划和国土资源委员会去年十二月发布的《关于2013年第五批城市规划项目公示的通告》，莲花山南边足球场地的地块规划以办公、酒店、商务公寓为主，塔楼高度宜控制在200米左右。也就是说，未来，深圳市中心这个足球场很可能被摩天大楼代替。

　　在这个大门的旁边，还可以看到这样的几张公告，这个公告是常年在这里训练的俱乐部告诉会员们因为场地拆除，所以它们的训练地点已经转移，而公告的旁边，还有枯萎的菊花，上面还放着很多件当地的足球队留下来的球服。这些都是多年在这个足球场上训练的足球爱好者们，为了跟这个足球场告别所留下来的。采访中周围的居民都表达了自己对这个足球场的不舍。

　　“当时，好多小青年在这里，这个横幅写着永别了，我们的莲花山足球场”。

　　“这是一片高楼大厦，连一个休闲的地方都没有，一到礼拜天一到晚上，那些小青年、小孩在这里踢足球，真是热闹啊。我老头子不踢球也希望保留，那个足球老是出不去，你这些地方都把它手来造房子，这个不应该啊。”

　　“莲花山里面有没有这种群众性的集体娱乐设施，如果能保留下来的话，那么周边的小区的这些人经常来踢球的这些人都会非常高兴。”

　　根据记者了解到的最新情况，深圳市规划国土委表示，将保留该地块的部分体育功能，在此基础上，规划中还将增加办公、酒店、商业等多种功能。未来的莲花山足球场会究竟会变成什么样？还是一个未知数。

　　贵！城市里平价健身难觅

　　学校不能锻炼，体育设施又和城市发展相矛盾，面临拆除的命运，那么，喜爱健身的人们还能去哪里呢？还有一个选择就是去专业的室内健身馆，据统计数据显示，我国现有大小健身机构8000多家，这是一个什么概念呢？也就是每15000人才有一家健身馆，数量还是非常少，而这些本来就少的健身馆还一个共同的特点，他们的价格都不便宜。

　　在北京的西单地区，记者在周围找了一圈，只有一家健身馆，它的位置是在地下一层。记者走进这家健身馆，问及这里的负责人，为什么健身馆会选择在通风效果差的地下一层，这里的负责人显得有些无奈。

　　“如果我们选择到地上的话，房租是担不下来的。房租成本到30%，我们现在租的房子大部分是商务房，很贵，都在购物中心里面，成本很高。1145我们这个店，在三千多平米，总体租金就在几百万。”  

　　虽然现在年卡在5000元一张，这样的价格并不算便宜，但是在曹健看来，这样的价格仅仅只能勉强维持健身馆的经营，处在“微利”的状况。“像我们这个池，一个月的运营成本在7万元，是一个非标池，25米的半标池，热水费就在40-50块钱一吨，基本上是按照商业用水来的。”

　　面对记者的镜头，曹健坦言，作为连锁的健身馆，在器材设施上，可以拥有比较优惠的价格，这个对于他们来说，已经比同行业中其他的健身馆具有不少的优势了，但是对于这些民营企业来说，房租、水电成本仍然是困扰他们的大问题。 “健身房很多的员工是给房地产商打工，成本太高，0345我们这个店在3000平米左右，一个月如果我们的销售额、卖卡的总量没有在七八十万以上，会是亏损的。”

　　大型体育场馆 赛后就闲置

　　看来想要在大城市里健个身，真的是不容易呀，所以，各地出现的广场舞大妈现象，我们并不能一味的去埋怨这些爱跳舞的大妈们。那么，群众健身还能去哪里呢，其实还有一个场地，这就是大型的体育场馆，第五次全国体育场地普查数据显示，我国标准体育场馆就有超过54万个，近几年，随着我国承办的各类大型赛事的增多，各地更是投入巨资，新建了一座座大型的体育场馆，那么，为什么这些巨额投入建设的体育场馆，不能用来满足群众的健身需求呢？

　　记者前往广州亚运城的综合体育馆，这个体育馆位于广州市的东南方向，距离市中心大概有三四十公里，地理位置有些偏远，虽然可以看到周围已经修建了地铁站，但是记者尝试从市中心坐地铁过来，大约也是要用到一个半小时的时间。地铁站步行五分钟之后，记者到达了广州亚运城综合体育馆，这个场馆是2010年亚运会投资新建的12个场馆之一，12个新场馆当年总投资72亿元，但是现如今，这个亚运城综合体育馆看上去异常冷清。场馆门口写着“开放时间是每天早上8点到18点”，但是当记者试图走进场馆的时候，却被门口的保安人员拦住了，他告诉记者，所谓免费开放的，仅仅是场馆前的空地，如果要进入场馆需要打预约电话。工作人员告诉记者，这里的免费开放时间，是早上的8点到10点，其他时间基本上需要预约才对外开放，但是前来预约的人似乎并不多。在这个亚运城综合体育馆不远处，就是一片密集的居民区，而在记者采访中，却发现，选择去这个体育馆健身的居民并不多。

　　“现在没有开门了，不让我们进去看了，我们没有进去过。”

　　“这个体育馆不让进去啊，他们不让进去。”

　　“它这个不是整天开放的嘛，它是星期一到星期五上午九点才开放，这个下午以后都是要收费的，无非是说现在打一个羽毛球，别的东西都没有的。”

　　记者在现场看到，场馆四周都被铁丝网环绕，仅在两翼处保留两个出入口，由保安轮流看守，外人一般不得入内。而原本的操馆、台球馆、壁球馆也都没有在使用中。当年的巨额投资，如今只换来一片闲置的土地。虽然整个场馆两个月前，已经经过通过公开招标，引进专业团队运营管理，但眼下想要经营好似乎并不容易。

　　而在深圳湾体育场，这个2011年深圳举办大学生运动会时候的主要分会馆。记者采访时发现，这里并不是所有的场馆都对外开放的。这个可以容纳一万人的体育馆也不对外开放，只是用来接洽一些商业演唱会。

　　“主场的利用率的确不高，一块天然的草坪，一年的收入也就60万左右，草坪的维护、人工就要30万，所以的确是不赚钱，我们也在想办法。”

　　健个身 怎么就这么难！

　　街道上、小区里，跑步者的身影越来越多；广场上、公园里，大妈们无处不在的广场舞，也已经成为了一道独具中国特色的风景……这背后，是中国人无法阻挡的体育热、全民健身热。随着经济的发展，社会对于体育消费的需求，必然会迎来爆发式的增长。但相比日益高涨的全民健身热潮，我们的管理体制、市场机制，热得不够快、不够火，以致于出现体育健身市场“剃头挑子一头热”的局面。

　　如何才能避免这样的“一头热”呢？就像李克强总理在国务院常务会议上说的那样，不仅要给体育产业“松绑”，取消不必要的行政审批，把经营、组织赛事的权力，还给市场；另一方面，政府也要为全民体育健身提供基础保障，规划、建设足够的公园、绿地和基本的体育设施，政府和市场，各司其职，才能真正让这场全民健身热，成为全民族提高身体素质、实现中国人强身梦的一场热潮；才能真正的让体育产业，成长为中国经济一支新的内生动力。