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　　非法稀土占市场流通量一半以上

　　业内称黑稀土屡禁不止背后存官商勾结

　　□记者 杨烨 任会斌 包头报道

　　一边是工信部重拳打击，另一边是黑稀土在市场上泛滥、屡禁不止。中国工业和信息化部原材料工业司巡视员、稀土办公室主任贾银松在日前举行的第六届“中国包头·稀土产业论坛”上痛斥了黑稀土猖獗对于市场的破坏，并直指黑稀土屡禁不止背后正是“官商勾结”在作祟。

　　多位接受记者采访的业内人士对记者称，目前市场上流通的稀土中，估计来源不明、非生产指令性计划外的黑稀土已经超过一半以上。

　　“一些人估计，目前中国国内非法生产的稀土产品总量，可能有三四万吨，甚至可能跟合法产品的产量差不多。”一家大型稀土企业的负责人忧心忡忡地说。

　　一位稀土业人士向《经济参考报》记者勾勒了黑稀土“洗白”过程，大量低价流入黑稀土通过冶炼分离厂制成氧化物，再由贸易商收购，开具增值税发票，让其身份慢慢合法化，然后倒手再卖给下游加工企业。

　　上述人士对记者说，上半年以来，市场低迷使稀土价格非常低，如果按照目前的资源税来征收，稀土每吨都要亏2万块钱以上，相反“不带票”的稀土采购价格低，无论开采环节和中游的冶炼分离都可以轻松获得可观的利润，而对于下游企业而言，一方面充足的供应量，另一方面成本也可以节省很大一截。

　　“实际上目前参与购买黑稀土的企业数量，远远比官方知道的多，而在亏损压力下，很多正规的稀土企业也开始偷偷采购一些“被洗白”的黑稀土。记者了解到，如果严格按照国家指令性计划生产，稀土从上游到下游的企业普遍面临“吃不饱”的问题，闲置的产能也就成了消化非法开采的稀土矿的最好渠道。

　　在贾银松看来，黑稀土猖獗除企业受利益驱动外，更为重要的是“官商勾结”。“在去年江西赣州市安远县案件的处置中，县委书记、管工业的常委和副县长兼公安局长都被查处，进行了刑事判决。这件事的启示是黑色利益链的背后是官商勾结，因为南方矿的开采在深山老林里，不法分子从注液到回收，最快也得耗时两个月，一系列配套，没有当地官员的配合，这个事干不成。”(下转第三版)