继商务部针对地区封锁行业垄断开展调查之后，汽车行业的反垄断之火又烧到了豪华车市场。但在车企“应声”降价之后，豪华车在整车价格、配件价格、售后市场等方面的垄断能否被真正打破？

　　豪车降价浅尝辄止 汽车行业反垄断尚待深入

　　余跃

　　针对汽车行业的反垄断调查开始进入实操阶段。

　　日前有消息称，国内多家豪华品牌车企负责人到发改委价格监督检查与反垄断局接受调查。随即，捷豹路虎、奥迪和奔驰等豪华品牌开始不同程度地“应声”降价，以避免遭受处罚。随着汽车行业反垄断调查的深入，国内豪华车市场一时间风声鹤唳。

　　实际上，早在今年6月份，商务部办公厅就下发了《关于开展地区封锁行业垄断问卷调查的通知》(以下简称《通知》)，旨在对国内汽车市场的潜在垄断行为进行调查。而至7月份，发改委约谈多家豪华品牌车企，也被认为是针对豪华车的反垄断调查开始进入实施阶段。但对于此番反垄断的效果，业内人士普遍仍持保守态度。

　　政策深入

　　“包括汽车产业在内，现在国内很多产业都在进行反垄断，这也是为了迎合国家全面深化改革的诉求，让市场发挥最大的作用。”有接近政府部门的消息人士表示，汽车产业作为国内最具代表性的产业之一，近期已经成为反垄断大潮中备受关注的焦点。

　　事实上，今年6月份，商务部就下发了《通知》开展反垄断调查，但《通知》主要是针对由地区封锁带来的行业垄断，而此轮反垄断调查则直接向国内高端进口车整车价格、配件价格、售后市场等方面的垄断经营模式“开火”。

　　上述消息人士表示，国家主管部门针对汽车行业的反垄断政策一直在研究当中。而此次直接约谈企业，也是希望从企业层面进行摸底调查，从市场主体出发，力求政策与市场保持一致。

　　据了解，国内《反垄断法》于2008年开始正式实施，执行反垄断的部门包括商务部、国家发改委和国家工商行政管理总局。工商总局查处垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争；国家发改委查处价格垄断；商务部则负责对经营者集中审查。

　　因此，在今年年初就已经开始的国家相关部门针对国内汽车市场高档车的反垄断调查，主要也是由发改委、商务部和国家工商总局共同牵头开展工作。至6月，商务部称将审查包括汽车行业在内的多领域潜在垄断行为。

　　2011年以来，国家发改委价格监督检查与反垄断局和商务部反垄断局开展了对汽车行业的反垄断调查。外资车企，尤其是豪华车制造商，被指通过天价进口车的纵向垄断和零配件垄断从中国市场牟取暴利。

　　而在某种程度上来说，市场上的现状与现行政策也不无关系。在2005年4月开始实施的《汽车品牌销售管理实施办法》，由于规定了单一汽车品牌独家授权，令经销商和售后服务形成封闭体系，为日后车企的强势地位和配套服务“价格垄断”埋下了祸根。

　　这一点也体现在本次反垄断调查中，从国家发改委价格监督检查与反垄断局透露出的信号显示，国内部分车企存在的涉嫌垄断行为主要包括三个方面：一是进口车价格虚高；二是售后市场零部件供应渠道垄断；三是车厂与4S店限价限区域销售。

　　市场反应

　　毫无疑问，相比此前针对汽车行业地区封锁的摸底调查，此次直接针对豪华汽车品牌进口车价格等的调查引起了车企更大的反应。

　　就在国家发改委价格监督检查与反垄断局释放出针对国内豪华车品牌进行反垄断调查的“信号”之后，捷豹路虎(中国)随即宣布，自今年8月1日起，对其旗下捷豹、路虎两大品牌旗下的路虎揽胜加长版5.0 V8，路虎揽胜运动版5.0 V8以及捷豹F-TYPE敞篷版全系车型三款系列车型实施最高20万元的降价。

　　“(汽车行业展开反垄断调查)我们非常重视，积极协调公司的各个部门，也主动提出了相关方案，对目前旗下三款车型进行了价格调整，接下来捷豹路虎还会持续投入经销商网络的建设，并且也在探讨和研究优化售后服务的标准和价格体系。”捷豹路虎(中国)执行副总裁王燕此间表示。

　　无独有偶，7月26日，奥迪也宣布将于8月1日起主动下调国产车型的原装备件价格，以奥迪A6L为例，该车型的“零整比”(市场上车辆全部零配件的价格之和与整车销售价格的比值)将从411%降至291%。除此之外，奥迪方面也表示，还将根据市场情况不断完善原装备件价格体系。此外，北京奔驰此前也首次宣布将在全国范围内推出奔驰的售后服务产品，汽车保养部分费用降幅高达30%~50%。

　　业内人士预测，随着反垄断调查的深入，将会有更多的豪华品牌下调在华价格，并在售后服务环节作出相应的调整。而国家发改委价格监督检查与反垄断局等相关部门对于车企的“迅速反应”也给予了积极评价。

　　影响几何

　　尽管主管部门对于汽车产业反垄断的决心十分明显，但业界对于此轮反垄断调查能否根治国内豪华车市场价格虚高、维修保养昂贵等“顽疾”仍持怀疑态度。

　　有分析人士认为，大部分豪华车主动宣布降价后，其在部分车型的价格仍高于国外市场。目前豪华车在中国市场的降价力度仍然不高，还停留在治标不治本的阶段，未来需要通过正式立法和多渠道监管来解决消费者在市场终端面临的实际问题。

　　除此之外，按照《汽车品牌销售管理实施办法》的规定，国内汽车企业依旧是绝对强势方，经销商需获得汽车供应商授权后才能在工商部门登记获取经营资格，并且被规定供应商设计的零部件的知识产权归整车厂家、4S店只能从整车厂家进配件、4S店在维修时必须使用原厂配件等等。

　　“这些是导致整个豪车市场从渠道供应到零配件定价全部由整车厂主导的根源，而这也是国内豪华车售价、配件价格及维修保养价格昂贵的原因所在。”汽车行业知名评论员张志勇表示，政策部门需要从政策源头上进行“重新设计”，才能达到根治汽车行业垄断现状的目的。

　　同时，也有业内人士担心，垄断的破除可能会在短期内引起市场混乱。例如，如果在配件及售后层面打破原有整车厂的垄断格局之后，可能会导致经销商在采购和销售环节上以次充好。令消费者利益受到另外一种层面的损害，是汽车配件垄断打破后将面临的最大风险。

　　从眼下的情况来看，在进一步完善的政策出台之前，针对豪华车价格虚高的调查显然已经先跨出了坚实的第一步。但对于整个汽车行业的反垄断而言，目前来自政策和市场层面的变化仅仅是“万里长征第一步”。