陆振华

　　欧盟太阳能行业协会之一EU ProSun上周三向欧盟委员会提交了自称“超过一千页”的材料，指控在中欧去年夏天达成价格承诺协议后，一些中国太阳能制造商存在“系统性”违约行为，仍以低于最低承诺的价格向欧盟出口产品。

　　EU ProSun主要由德国太阳能企业Solar World支持。如果指控坐实，有可能导致欧盟终止价格承诺协议，重新对华太阳能产品征收高额的惩罚性关税。

　　这项指控已经遭到了包括天合光能(NYSE：TSL)、江西赛维(NYSE：LDK) 和晶科能源(Jinko Solar)在内的中国太阳能企业的强烈反对，被指为毫无证据的荒唐捏造。

　　欧洲光伏行业杂志PV-Tech报道说，EU ProSun称上述三家企业在其指控名单之中。

　　欧盟委员会贸易委员德古赫特的发言人约翰·克兰西(John Clancy)6月9日回复21世纪经济报道的询问时证实说，欧盟委员会收到了来自欧盟行业和其他相关方提供的信息。

　　约翰·克兰西对21世纪经济报道说：“这些可能的违约指控，都会被深入审查和严肃对待。这也是我们正在进行的监督机制的一部分。”此次的指控方EU ProSun，也是去年中欧太阳能争端的起诉方。

　　这位发言人表示，欧盟委员会将审查相关指控以查明事实。

　　《华尔街日报》上周间接引用克兰西的话说，如果指控得到证实，那么违约可能会导致中欧价格承诺协议的撤回。

　　经过一些令人不快的隔空嘴仗和夜以继日的艰难谈判，中欧双方在去年8月达成价格承诺协议。

　　加入此协议的中国光伏企业，以每瓦55-57欧分向欧盟出口，并受到配额限制；未加入的企业则面临平均47.6%的惩罚性关税。协议至2015年年底终止。

　　而此次EU ProSun再次挑起风波，也将又一次考验中欧双方的双边关系和合作意愿。中国国家主席习近平3月31日首次访问了布鲁塞尔欧盟总部；双方正在谈判的双边投资协定，将为未来签订自贸协议铺路。

　　同样在3月，中欧之间还达成了两项贸易和解。中国商务部与欧盟就对欧葡萄酒和多晶硅反倾销、反补贴案取得和解协议，不再对欧征收惩罚性关税。

　　欧方也释放善意。欧盟贸易事务委员德古赫特也表态说，不再对中国“移动电信产品”进行反倾销调查，但是反补贴的自主调查动议仍旧成立。

　　中国光伏企业已经对EU ProSun的再次挑战进行了回击。天合光能欧洲区总裁本·希尔(Ben Hill)对媒体说，任何诸如此类所谓违约指控是毫无证据的荒唐捏造。

　　本·希尔说，天合光能对价格承诺协议是逐字遵守。“不仅仅包括销售在内，任何交易都必须按时记录入档并发送给欧盟。”欧盟委员会针对反倾销反补贴等贸易救济措施的实施保有监督机制。

　　赛维LDK也迅速作出回应。根据6月6日发表在新华网江西频道上的一则官方声明，赛维LDK表示，自2013年8月中国和欧盟签署反倾销协议以来，对欧洲国家太阳能电池面板的出口，所有交易都严格遵守“价格承诺”原则，从未出现任何违背中欧价格协议机制的情况。

　　《华尔街日报》报道说，晶科能源在德国的发言人也否认了EU ProSun的指控。

　　同时中国与美国的太阳能争端也未停歇。美国商务部6月3日宣布对华光伏产品双反调查的初裁结果，拟对华征收18.56%至35.21%的“双反”税，并且实施产品范围从之前的光伏电池扩大到光伏电池和光伏板。

　　截至本报发稿，中国商务部尚未对欧盟和美国对华光伏的再次发难发表评论。