中新网2月19日电 在今天国家发改委召开的价格监管与反垄断工作新闻发布会上,国家发改委价格监督和反垄断局局长许昆林表示,中国电信[微博]和中国联通[微博]因为价格歧视和互联互通质量差导致缺乏竞争遭到调查,目前已经整改。
许昆林说,这个案子引起了社会的广泛关注,2011年发改委接到实名举报,而且提供很详实的材料,和有关部门沟通后进行了调查,进行了一年时间。主要是调查中国电信以过高的价格变相拒绝与中国铁通交易,还有中国电信和中国联通对互联网服务提供ISP商实行价格歧视的问题。
随着调查的深入,发改委发现中国电信和中国联通两个公司占有的资源是90%多,但没有实现充分的互联互通,所以使得在相关市场缺乏竞争。ISP商既要接中国电信,又要接中国联通,两家本来是要竞争的,因为他们互联互通质量差,不得不都找到两家,所以他们的竞争就削弱了。2011年底,发改委公布了调查消息后,引起了两家公司的高度重视,所以他们提出了中止调查的申请,也承诺进行整改,包括实现充分的互联互通,加强专线接入费的管理,解决ISP商的价格问题。
“对消费者来说,最重要的是提升消费者上网速率,降低收费标准,消除涉嫌垄断行为。”许昆林介绍,按照发改委的要求,两个公司分别在2012年和2013年把整改情况做了报告,最近的一次报告是2013年12月23日中国联通,2014年1月7日是中国电信向发改委进行了报告。从报告和初步了解的情况看,互联互通质量有较大幅度提高,大家上网可能有所体会。发改委找了工信部的电信研究院,他们提供了数据,2011年我们调查时电信到联通的忙时网间时延大概是125.46毫秒,丢包率3.05%,电信的忙时网间时延为129.05毫秒,丢包率4.1%,属于相关行业主管部门规定的网间通信障碍的情形。(中新网财经频道)