何天骄

　　乳粉“国家队”再次扩容。

　　1月22日下午，中国乳制品工业协会副理事长刘美菊向《第一财经日报》记者表示，在今天下午刚刚结束的中国国乳制品工业协会“第二批婴幼儿配方乳粉新品发布会”上，六家乳企三元股份(600429.SH)、贝因美(002570.SZ)、银桥、晨冠、辉山(06863.HK)、百跃等六家企业进入了推荐名单。

　　此名单在业内又称“乳粉国家队”。乳业高级分析师宋亮向记者分析，自建自控奶源、湿法工艺，创新出符合中国婴幼儿肠胃的配方成为“入队”门槛。此举也反映出国家对于乳粉行业的监管将侧重在奶源与技术创新上。此外，相关专家也呼吁减少政府行政干预。

　　第二批扶持品牌推出，除贝因美、三元外，基本都是地方品牌。宋亮认为，首先，生产工艺是这次重要的“入队”门槛，以贝因美为例，其最大亮点是成熟的生产工艺，是中国最早建立母乳研究中心以及最早建立全程安全追溯的企业之一。其次，拥有现代化的奶源基地，奶源是奶粉的根本，好的奶源是高品质奶粉的基础，此次贝因美、三元都拥有现代化优势的奶源基地。

　　中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈表示，入选的乳粉品牌具备了奶源自控率高、生产工艺先进、管理制度规范、产品安全可靠、追溯体系完备并通过诚信管理体系建设评价。

　　这是中国乳制品工业协会第二次发布上述企业名单，此前，伊利、蒙牛、飞鹤、完达山、高原之宝、明一六家企业入选第一批“乳粉国家队”，据业内人士透露，此事最早是由工信部提议的，计划重点扶持部分乳粉企业，因而被业内戏称“乳粉国家队”，然而，随着社会对这种做法提出了行政干预色彩过浓的质疑后，工信部转由下属中国乳制品工业协会来操作，主要措施是以协会官方名义通过向社会推荐相关乳粉企业。

　　虽然此次发布“国家队”名单的是中国乳制品工业协会，中乳协的“娘家”正是工信部。中投顾问分析师简爱华认为，在外资奶粉品牌占据绝大多数市场份额的背景下，国家政府基于产业安全和消费者利益角度而扶持国产品牌是能够被理解的。相关部门提出“提升行业集中度，提高消费者信心”的方向也有一定合理之处，但是国家相关部门下属中国乳制品工业协会制定“国家队”名录并着重向市场推介难免有干预过度之嫌。

　　简爱华认为，产业的发展普遍都需要经历兼并重组期，可以实现规模化、提高资源利用程度，推动行业向着成熟阶段迈进。在这个过程中，国家只需设定好行业进出门槛，之后的并购主体和被并购主体选择由市场进行，这样才能真正地实现优胜劣汰。否则企业公关、地方政府公关影响了政府的有关决策，这对于业内其他企业是不公平的，于被选中的企业也是不利的，因为竞争力不强的企业只能是浪费国家政策资源，后期能否快速发展仍是一个未知数。

　　中投顾问研究总监郭凡礼指出，政府推动的兼并重组浪潮在多个行业内出现，如今婴幼儿奶粉行业也在其列。工信部关于兼并重组的相关意见中表明未来扶持几家婴幼儿奶粉企业做大做强，如今已经制定两批“国家队”名录，不太可能会再制定第三批国家队“名录”。整个婴幼儿奶粉行业中进入名录者数量有限，未进入者依旧可以通过各种融资渠道为自身争取更多的资源和实力，争取以产品赢得自身的良好发展。