证券时报记者 杨晨
日前,国务院决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。对此,坊间叫好声一片,有人认为可以帮助反腐,有人认为可以“吓退”房价。SOHO中国董事长潘石屹[微博]在微博中表示:“这是好政策,如果今年实施,房价马上会跌。”
当然,期望是美好的。让房价回归到合理水平,应该是大部分普通百姓多年来的愿望,但调控持续了多年,限购、限贷、限价等多重组合拳都用上了,如今看来效果也不明显,所以指望单靠一项不动产统一登记政策恐怕也难以实现降房价的目的。一方面,不动产统一登记会对部分房源产生震慑作用,促使部分房源入市,虽然这个量不好统计,但只能说可能小范围影响市场价格,但若说这部分房源的能量可以影响到整个房地产市场的走势却是相当令人怀疑的。另一方面,不动产统一登记的最后落地还面临许多现实问题,如我国房屋的类型比较多,像小产权房等违法房屋如何统计如何处理?潘石屹大概也看到了其中的难度,正如他在微博中补充说:“反对这项政策力量也是十分巨大的。”
按照国务院的部署,国土部、住房和城乡建设部会同国务院法制办、税务总局等有关部门,要在2014年6月底前出台不动产登记条例,实施不动产统一登记制度。所以,最后如何执行尚待条例出台。
尽管难言不动产统一登记能够起到控制房价的作用,但可以肯定的是,建立不动产统一登记制度已是一个巨大的进步。过去,我国不动产登记比较混乱,负责登记管理的部门不统一,给人民群众办事带来了不便,也给各部门之间推诿责任留下了空间。实施不动产统一登记制度后,办理相关手续的社会成本将明显降低。更重要的是,通过不动产统一登记,可以实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,消除“信息孤岛”,为全国住房信息系统联网铺垫,也是为开征房产税奠定了基础,对于推进房地产长效调控和反腐机制的建设意义重大。同时,通过不动产登记信息管理基础平台,也将为市场监管和监测楼市调控效果提供重要的参考数据,对促进房地产市场持续健康发展有长远的意义。