天然气价格改革将迈开大步 有望改变价格扭曲现状

2013年07月01日 15:24  新华网 

  中国天然气价格改革将迈开大步

  新华网天津7月1日电(记者徐岳 黄玫)7月10日起,中国将调整非居民用天然气门站价格,平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。业内专家认为,此次天然气价格改革,有望改变价格扭曲现状,促进天然气回归合理价格,还助于引导天然气理性消费,促进清洁资源可持续利用。

  近年来,中国天然气需求不断膨胀,进口依存度不断提升。据统计,2007年-2012年,中国天然气进口量从40亿立方米增加到425亿立方米,5年增长9.6倍;进口依存度从2%提高到27%,每年提高5个百分点。

  与此同时,国内天然气价格长期偏低,没有反应市场供求变化和资源稀缺程度。2012年,中亚天然气进口到岸完税价为每立方米2.71元。而中国尽管在2005年、2007年和2010年,三次较大幅度地提高了国产陆上天然气出厂基准价格,平均价格仍仅为每立方米1.15元。

  一位业内人士告诉记者:“价格调整前,每引进1立方米天然气要亏1.5元。气价倒挂的结果,是企业生产和进口的积极性不高,不能解决增加供应的问题。价格调整后,工业气价可以反哺居民气价,有利于疏导天然气产业链上的供给矛盾。”

  从时间上看,此次天然气价改时机较好。广发证券发展研究中心分析师汤俊认为,近期较长一段时间,总需求衰减,通胀水平温和,是实施要素价格改革的较佳时机。此前,市场对天然气价格调整已有预期。

  金银岛天然气资深研究员马季说,中国现行的天然气价格分为出厂价、管输费、城市门站价和终端用户价等环节,由政府部门根据生产与供应成本,再加合理利润确定,基本上是成本加成法,不能及时反映市场供求情况。

  据了解,此次非居民用天然气价格调整,将天然气分为存量气和增量气。增量气门站价格按可替代能源(燃料油、液化石油气)价格的85%确定。调整后,全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

  广发证券发展研究中心谢军、汤俊认为,价格是调整供求最有力的方式,天然气价格改革并不能简单解读为气价上涨,最重要的是天然气价格制定一个科学合理的定价方式。

  马季说,天然气价格改革后,新的定价方法能更好的反映市场供需情况。即便短期内出现天然气价格上升的情况,但增加了上游企业开采和运营的积极性,煤层气等非常规天然气的供应也会增加。从长期来看,价格不但不上涨,反而还会降价,进而促进整个产业链良性发展,最终提高天然气生产和利用规模。

  专家建议,未来引导市场资源进入,逐步降低天然气上游环节的准入门槛,鼓励更多勘探、生产企业入市博弈,形成多气源、多主体竞争的市场格局,最终促进市场化价格的形成。

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