徐燕燕

　　拿到中国农业部批准发放的可进口用作加工原料的农业转基因生物安全证书后，全球转基因种子巨头孟山都 (MON.NYSE)称，将在巴西即将到来的农作物种植季，为Intacta RR2 Pro大豆的全面投产做商业化的准备。

　　17日，孟山都在其网站上发布的一篇文章中称，随着中国的批准和商业化的开展，Intacta RR2 Pro大豆将成为孟山都下一代大豆的基础产品之一。文章引用孟山都总裁兼首席商务官布雷特·贝格曼（Brett Begemann）的话说，这个批准对于巴西农民和孟山都而言，具有重要的里程碑意义。

　　近日，中国农业部批准发放了三个转基因大豆进口安全证书，获批的三种大豆分别是巴斯夫农化有限公司申请的抗除草剂大豆CV127、孟山都远东有限公司申请的抗虫大豆MON87701和抗虫耐除草剂大豆MON87701×MON89788。农业部批准进口这三种大豆用作加工原料。

　　Intacta RR2 Pro，也就是农业部批准的抗虫耐除草剂大豆MON87701×MON89788，是抗鳞翅目昆虫兼对草甘膦类除草剂耐受的转基因大豆，种植于阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭等国。

　　转基因大豆的引进，一方面再度引发人们对转基因食品安全方面的忧虑，也同时引发人们对国产大豆全面“失守”的担忧。

　　黑龙江大豆协会副秘书长王小语在接受媒体采访时称，如果放任转基因大豆及制品流入黑龙江，黑龙江的食品大豆销售将受到影响和冲击。

　　中国农业科学院农业经济与发展研究所所长秦富在接受《第一财经日报》采访时则表示，国产大豆的“失守”不能完全归咎为转基因大豆的引入，有其综合的经济因素。

　　一步步“失守”

　　中国是大豆的原产地，已经有5000多年的种植历史。就在10年前，我国仍然是世界上最大的大豆出口国。然而，最近十年以来，国内大豆播种面积直线下降。时至今日，中国大豆产量已退居美国、巴西、阿根廷之后，位列世界第四。

　　秦富告诉本报记者，这一转折点发生在2001年，正是中国加入世界贸易组织的那一年。而中国大豆受到巨大的冲击，秦富说：“原因很简单，大豆的进口没有配额，只有一个单一的3%的关税税率。”这一税率低于世界平均水平，更无法和农作物保护水平较高的国家相比，秦富认为，这是大豆“失守”的一个很重要原因。

　　国家统计局数据显示，2001年豆类的种植面积（以大豆为主）近1.33亿亩，此时到达顶峰，随后便开始下滑，至2011年底，豆类种植面积仅为1.06亿亩，相当于下降了20%。

　　与此同时，2001年大豆的进口数量为1394万吨，而2012年这一数字达到5838万吨，对外依存度达到80%。

　　转基因生物研究领域的一位专家告诉本报，我国进口大豆主要来源于三个国家：美国、巴西、阿根廷，而这三个国家的大豆大部分都是转基因品种。

　　美国农业部的数据显示，２０１２年，转基因大豆在美国的种植面积占总种植面积的９３％。

　　我国转基因大豆进口始于1997年，当年进口大豆288万吨，其中从美国进口237万吨。除本次批准的三个转基因大豆外，我国此前还陆续批准了五个转基因品种进口用作加工原料。

　　但秦富强调，这样的衰退并不完全归咎于转基因大豆的“侵入”，在国内，农民“弃豆”，很大程度是因为转向种植玉米。

　　“玉米单产远远高于大豆，大豆一亩地产100多公斤，而玉米种得好，一亩地要上千公斤。只要是用一亩玉米替代一亩大豆，就相当于我们国家的粮食总量每亩提高好几百公斤。”秦富说。

　　和2001年相比，我国玉米的播种面积将近增加了27.6%。其他两大主粮——小麦、水稻，不论是播种面积，还是单产，也都在稳定增加。因此，虽然我国粮食总产量稳步提高，但实际大豆种植面积却在不断下降。“这是市场的选择。”秦富说。

　　中国农业科学院植物保护研究所研究员、农业转基因生物安全委员会副主任委员彭于发表示，我国进口大豆主要是国内需求决定的，进口与否及进口数量是市场行为。我国大豆每年播种面积在1.2亿亩左右，满足不了需求，近几年，每年都进口5000多万吨大豆，这些大豆按现有品种和技术水平来测算，需要4亿多亩的耕地，而我国没有这么多的后备耕地资源。

　　“转基因大豆单产高，出油率、抗虫、抗病也都有它的优势。”秦富说，这也是国际市场的选择。

　　种植需谨慎

　　如果进口转基因大豆为大势所趋，不少人担忧，照这个趋势下去，中国的农作物将越来越依赖进口，进而威胁中国的粮食安全。

　　农业部农业转基因生物安全管理办公室今年4月发布消息称，目前，经国家农业转基因生物安全委员会评审，已先后批准了转基因棉花、转基因大豆、转基因玉米、转基因油菜4种作物的进口安全证书。除批准了转基因棉花的种植外，进口的转基因大豆、转基因玉米、转基因油菜用途仅限于加工原料。

　　也就是说，目前转基因作物在中国只能吃，还不能种。

　　对此，中国农业大学[微博]食品科学与营养工程学院院长、国家农业转基因生物安全委员会委员罗云波向本报记者表示说：“既然能够吃，为什么不能够种？”罗云波认为，主要原因还是反对转基因的声音太大。

　　“我们的大豆进口5000多万吨，自己生产1000多万吨，成本高，品质差，你要不让种转基因的大豆，就得把这个市场让给国外，现在国内大豆基本上没有什么话语权了，如果国外不卖给我们，我们的油，我们的肉类就会出问题。”罗云波说。

　　他用棉花作为例子，“我们国家的棉花跟大豆的进口几乎是同步的，（当年）大豆没有进行转基因的种植，因为觉得我们是大豆的原产地，不怕从国外进口，而棉花因为棉铃虫很厉害，没有收成，中国开始种植抗虫棉，十年以后，棉花把美国人赶跑了，而大豆基本上就废了。”

　　但秦富认为，“未雨绸缪有必要”，但按照我国家目前的政策，基本国情决定了，绝对不可能依靠大量进口主粮。

　　“我们这几年采取的措施，不论是农业投资，增加的农业支持，调动农民生产积极性，企业参与粮食生产的积极性，最低收购价一直持续的保护，相信国家不至于大规模依靠进口。”他说，在国际市场，中国的非转基因大豆具有一定的价格优势。“如果大部分国家限制转基因，非转基因大豆价格提得比较高的话，也不排除现在种玉米的地，反过来种大豆。”秦富说，但他也坦言，这种趋势现在看来并不明显。

　　上述转基因生物领域的专家则表示，种植转基因还是有风险的，要做的风险评估，要比引进进口产品复杂得多。

　　东方艾格农业咨询公司分析师马文峰则向本报表示，如果反复实验检验是安全，就应该可以种植转基因作物，但从农田到餐桌都需要进行严格的标识。

　　马文峰说，国际上对于转基因的标识主要有两种——强制和自愿。美国是自愿标识，而中国是强制标识。理论上说，所谓强制，就是从农田到餐桌都需要严格的标识，但显然目前在我国还很难做到。他表示，应该通过严格标示，给转基因产品和非转基因产品一个公平的竞争环境，给生产者和消费者一个选择权，这也是对传统非转基因农业的一种保护。

　　转基因争议尚存

　　转基因在国际范围内饱受争议的重要原因之一，是其对生态环境和人体健康是否具有危害性。

　　截至目前，农业部已经公开的进口用作加工原料的农业转基因生物安全证书共有82个。

　　若将农业部新批准的转基因安全证书计算在内，孟山都已经获得了24个中国农业部批准的进口转基因安全证书，涵盖从大豆到玉米、油菜、棉花准许进口转基因作物的领域。孟山都研发的转基因种子包括苜蓿、油菜、玉米、棉花、高粱、大豆、小麦、甜菜。但是，孟山都也因为转基因种子一直遭受诟病。

　　中国农业科学院植物保护研究所研究员、农业转基因生物安全委员会副主任委员彭于发曾公开表示，根据《农业转基因生物安全管理条例》，输出国家或地区已允许作为相应用途并投放市场，是我国申请进口安全证书的前提之一。这三个品种除输出国已批准相同用途外，也分别在美国、加拿大、巴西、阿根廷、日本、韩国等多个国家获得批准。

　　彭于发说，农业部在其他国家安全评价的基础上，又在国内分别开展环境安全和食用安全验证试验。这三个品种都进行了生存竞争能力及对生物多样性影响的环境安全检测和抗营养成分（影响营养成分吸收的抵抗成分）检测及食用安全检测。根据验证结果，评审通过了安全证书申请。

　　罗云波也告诉本报：“评价项目非常多，通常来讲，食用安全评价通过之后，你怎么用都行。”关于转基因对环境和人体健康的争议问题，他认为，“那是个伪命题，早有定论，没有问题，而且我国并非转基因用得最多的国家。”

　　美国南达科他州立大学生物及微生物系教授颜旸曾撰文写道，转基因是人为地让一个基因在其非自然的时间、地点、环境进行非自然的表达。因此可以说，任何一个转基因生物都有可能对其所在的生态环境产生一定的影响。这个影响可能是有害的，但也可能是有益的。

　　颜旸文章中还称，转基因食品安全不安全，关键要看转的是什么基因。对食品安全起作用的是基因的产物，而不是基因本身。