陆振华

　　当地时间6月4日下午约四时，欧盟委员会就对华光伏反倾销做出了初裁决定。两个小时后，北京时间6月5日凌晨，此案的申诉方EU ProSun即召开新闻发布会，自称这对他们所代表的欧盟太阳能企业来说，是“标志性”的一天。

　　初裁结果满足了EU ProSun的诉求。作为欧盟境内的太阳能行业协会，EU ProSun在去年向欧委会提出对华光伏反倾销申诉，欧委会随后据其法定程序展开反倾销调查程序。

　　不过，EU ProSun仍旧拒绝公开其神秘的成员企业名单，只表示有40家太阳能产品制造企业支持其对华发起反倾销申诉，其中四分之一是德国企业，其余来自意大利、法国、奥地利和西班牙等国。

　　EU ProSun是德国太阳能企业Solar World支持的行业协会，不过一直回避就其与德国同行的“分裂”置评。

　　另一家注册在德国行业协会平价太阳能联盟(AFASE)，站在EU ProSun的对立面。AFASE一直质疑，EU ProSun的成员规模和代表性，并不符合欧委会就行业协会发起反倾销申诉的法定标准——需要得到全行业中25%的企业支持。

　　EU ProSun主席米兰·尼区克(Milan Nitzschke)在记者会上称，德国政府的立场给了中国很大的机会来展开谈判。在终裁前的两种可能性是，中欧双方就此达成严肃地谈判成果，或者接受最终的惩罚性关税。

　　米兰·尼区克在回答本报记者提问时说，在初裁磋商这种不具有法律效力的投票中，成员国可以轻松投出反对票，但到了终裁时，他们会极其严肃的对待。

　　本报5月31日独家报道了欧盟27国就中欧光伏案非正式磋商投票的完整计票结果。德国、英国等18个国家反对欧委会对华加征临时性关税，法国、意大利等4国支持，西班牙、波兰等5国弃权。

　　“在初裁前，德国政府对加征临时性关税说‘不’的前提，是中国政府做出了严肃的展开谈判的承诺。如果中国让德国失望，那么我想，德国会站到对立面。”尼区克对本报说。

　　当天，德国经济部长罗斯勒(Philipp Roesler)严词批评欧盟委员会的初裁决定。他说，应开展对话而不是进行威胁，在任何情况下，都必须避免与中国的贸易冲突。

　　欧委会之后发出的官方公告说，从6月6日本周四起至8月6日，将对中国输欧太阳能电池板和关键部件征收11.8%的临时性反倾销关税；之后关税税率将调高至47.6%。

　　由于欧盟将此关税加征办法分成了两个阶段，而未立即加征原定平均47.6%的关税，所以市场认为此初裁结果好于预期，中国概念股光伏板块当天逆势上涨。

　　初裁结果表明，大多数欧盟成员国此前投出的反对票并没有阻止欧委会做出惩罚性的初裁决定，但也对欧委会构成了一定的政治压力，促其对关税加征办法做出了上述折中处理。

　　终裁预计将在今年12月做出。这需要欧盟成员国通过具有法律效力的投票来做出决定。如果届时永久惩罚性关税决定成立，一般将持续5年时间。这将对中国太阳能产品(约210亿欧元规模)对欧出口造成毁灭性打击。

　　政治性解决争端的大门仍然敞开。欧委会贸易总司在当天的官方公报称，欧方愿意与中国出口商和中国有关商会就此进行谈判。如果通过谈判达成解决方案，那么临时性反倾销关税可以暂停征收。

　　欧委会同时表示，愿意在之后数周内、一致商定的日期中，在中欧经贸混委会上，与中方就中欧之间所有贸易关系话题展开建设性磋商。

　　欧委会此初裁结果公布后，中国方面迅速做出反应。6月5日，中国商务部新闻发言人沈丹阳表示，中国政府已启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。受此消息影响，6月5日，国内葡萄酒概念股大涨，张裕A、中葡股份以涨停收盘。