国务院总理李克强3日晚间应约同欧盟委员会主席巴罗佐通电话，表达了光伏案涉及中国重大经济利益。

　　【中国经营网综合报道】6月5日是欧盟公布对华光伏“反倾销”初裁结果的最后时限。虽然综合各种信息显示，欧盟18国反对“征税”，但是欧委会极可能一意孤行，中欧光伏大战亦一触即发。在此剑拔弩张之际，国务院总理李克强3日晚间应约同欧盟委员会主席巴罗佐通电话，表达了光伏案涉及中国重大经济利益。

　　光伏反倾销引欧盟内讧

　　据中国经济周刊报道，2011年，中国向欧盟出口了总价值210亿欧元(约合1665亿元人民币)的太阳能面板和相关部件，出口量占中国光伏制造业总产量的70%，占中欧贸易总额的7%左右。而中欧光伏双反案也因此成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端。

　　今日5月24日，成员国就欧盟对华光伏反倾销建议案进行投票。代表欧洲1000多家光伏企业的欧洲平价太阳能联盟则公开抗议该投票，称欧盟正在葬送欧洲20多万个工作岗位。此外，德国总理默克尔多次在公开场合表示，将不遗余力阻止欧盟向中国光伏产品征收惩罚性关税。

　　但值得注意的是，中欧此次贸易纠纷的形势非常复杂，硝烟弥漫的战场笼罩层层迷雾无论是商务部专家，还是受邀赴欧盟谈判的中国行业商会，以及光伏企业，都反映欧盟在反倾销程序上、决策上的不透明。在显露于表面的剑拔弩张之下，一个更加长远的谋篇布局也在暗流涌动。

　　对于中欧光伏双反案的初裁结果，一位熟悉本案的资深业内人士称，当前有三种可能：一是欧委会宣布征收临时性关税，这意味着中欧贸易战的开打，因为即使在12月终裁决定不再征税，但6个月的临时征税，对很多中国光伏企业来说已是灭顶之灾；二是欧委会迫于多数成员国反对的压力，宣布推迟做出决定；三是欧委会宣布征税决定，但是暂不执行。

　　而多位业内人士表示，第一种情况可能性最大，“野心勃勃”的欧委会贸易委员德古赫特为了个人的“政治遗产”和从欧委会离任后在比利时政界寻求更高的职位，肯定会尽其所能实现其目的。因此，即使面对18个成员国的反对压力，他依然会执意推动征税计划，以保证后续针对中国通信等领域的更复杂调查能够推进。

　　国务院总理李克强3日晚间应约同欧盟委员会主席巴罗佐通电话，表达了光伏案涉及中国重大经济利益。

　　此外，欧委会对中国企业和政府的反补贴调查取证已经完成，下月中旬将形成调查报告，向成员国披露并进入投票程序，反补贴初裁结果预计在8月初公布。2012年11月8日，也就是在反倾销立案后两个月，欧盟对华光伏产品再发反补贴调查。

　　“在这一轮反补贴初裁前的投票中，欧委会肯定会提前更加努力地对成员国做更多的游说工作，因为欧委会急需挽回上次投票所丢的颜面。此轮投票的形势会更加复杂，中欧在接下来几周的磋商也会产生很大的影响。”布鲁塞尔一位知情业内人士分析。

　　另据了解，一旦欧盟初裁决定对我国太阳能电池板征收“反倾销”关税，从初裁之日起到终裁的这半年，欧洲进口商需要缴纳相应的保证金或者银行保函。英利法务总监樊振华称，这势必造成中国光伏产品价格上涨，将严重影响进口商的积极性，届时中国光伏企业向欧洲出口的压力会很大。

　　而事实上，中方一直在呼吁通过谈判磋商来和平解决。上周四，商务部新闻发言人沈丹阳表示，中方该说的都说了，能做的也做了，诚意已经充分展示了，接下来双方能不能好好坐下来谈，能不能谈得成，能不能避免贸易摩擦的扩大和升级，完全取决于欧方。

　　此外，据人民网[微博]报道，国务院总理李克强3日晚应约同欧盟委员会主席巴罗佐通电话。李克强表示，中国政府高度关注当前中欧关于光伏产品的贸易争端。此案涉及中国重大经济利益，如果处理不好，不仅会严重损害中方利益，也必然会伤及欧方利益，影响中欧合作大局。

　　中方坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施，坚决维护中国的利益。希望双方通过对话磋商解决贸易争端，而不是打贸易战。贸易战没有赢家。对此，巴罗佐表示，欧方高度重视中欧关系和中方关切，愿努力同中方通过对话与协商解决贸易摩擦，推动中欧关系和各领域合作向前发展。

　　寻求欧盟以外的市场

　　中国商务部去年11月1日决定对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。这是在欧盟对华光伏产品进行“双反”立案的背景下，中国国家层面支持中国光伏企业的反制措施。另外，中国酒业协会已将葡萄酒反倾销申请递交商务部，商务部将对进口葡萄酒进行反倾销调查。

　　国务院总理李克强3日晚间应约同欧盟委员会主席巴罗佐通电话，表达了光伏案涉及中国重大经济利益。

　　有业内人士指出，针对中国光伏产品的临时惩罚性关税一定会开征。“从6月6日初裁到12月份终裁出台，这个期间一定是个很艰难的谈判过程。”而事实上，欧盟委员会根本无心与我国机电商会谈判，光伏反倾销的谈判，不仅局限在光伏行业，谈判更多的是在两国政府层面。

　　路透社5月22日披露的一份文件显示，欧盟监管方加大对中国当局的施压力度，威胁对中国太阳能面板和电信设备征税，意图将中欧投资协定、中欧自贸区协定等内容捆绑在一起谈判，以实现让中国开放更多市场的深层次目标。

　　“对于光伏反倾销，现在技术性的谈判已经不重要了，眼前的核心问题是，如果欧盟执意要对中国光伏产品征收惩罚性关税，中方会采取相应的反制性措施，涉及多少金额会是对等的？下一步，贸易摩擦会不会由光伏产业延伸到其他产业，欧盟对短期的经济账过于算计，会不会影响中欧经贸领域的深度合作？经过这个事件，要让欧盟也有一个反思。”商务部国际贸易经济合作研究院亚欧合作研究中心主任李钢说。

　　一位光伏企业负责人表示，自今年3月份以来，中国光伏产品出口欧盟几乎已停滞。“由于有征收关税的风声，欧盟国内的进口商要求中国企业押货款30%，以备将来缴税。3月份以来，中国企业基本没有出货了。因为本来就不挣钱，只想回笼资金。

　　“抵制欧盟反倾销，和中国光伏企业反思自己的问题，是两码事。”上述光伏企业负责人说。而樊振华则表示，从英利方面，不论是否存在反倾销的影响，企业都要不断进行革新，控制成本；另外要不断拓展新兴市场，包括东南亚、南美、非洲市场，同时也在培育中国市场。

　　有欧洲法律人士一针见血指出，“欧盟正在改变对华贸易救济政策，开始从单一使用反倾销转向更多地使用反补贴。”对于欧盟来说，还有一个考虑就是到2016年中国将自动获得市场经济地位，届时再对中国产品征收反倾销税将变得相当困难，反补贴的武器显然更好用。