国家发改委能源研究所研究员时璟丽中新网 李美多摄

　　中新网6月3日电 (能源频道 史建磊)6月5日，欧盟对华光伏产品反倾销初裁就将公布，虽然面对18个成员国的反对压力，但欧委会推动征税计划的态度依然强硬，专家表示，如果双反落地，对欧洲光伏行业甚至全球光伏行业均将带来负面影响，不过行业前景依旧光明，中国光伏业或在两三年内完成行业洗牌。

　　欧盟对华双反“损人不利己”

　　欧盟对华光伏反倾销案初裁结果即将于6月5日公布，但面对18个成员国的反对压力，欧委会推动征税计划的态度依旧强硬，不过如此，欧委会对中企和政府的反补贴调查取证已经完成，初裁结果或在8月初公布，中企赢得“双反”前景悲观。

　　目前中国光伏产业已经处于严重供过于求状态，一旦欧盟“双反”落实，对于部分对欧洲市场依赖性很强的企业来说，可能成为压垮企业的“最后一根稻草”。

　　但长期以来，中欧企业在光伏领域是处于上下游的关系，如果对中国光伏产品征收高额惩罚性关税，那么对欧洲光伏行业甚至全球光伏行业的影响都是不利的。

　　发改委能源研究所研究员时璟丽日前做客中新网视频访谈时表示，光伏“双反案”对于欧洲的光伏行业来说，肯定是负面的影响要大于正面的影响，对于全球的行业总体上的影响同样不利。

　　时璟丽分析称，如果实行双反的话，欧州光伏的投资价格要上升，会影响市场的规模。同样的情况下，因为欧洲大部分国家对光伏的产品系统是实行补贴的，这样它的财政支出还会继续增加，如果要不增加财政支出，它的市场就会出现巨大萎缩。

　　中国光伏企业需区别“自救”

　　欧盟执意要对中国光伏产品征收“双反”关税，目前我国很多光伏公司的高层也在反思，采取一些“自救”措施走出困境。

　　时璟丽对此表示，在美国“双反”以后，一些企业一直担心欧盟会不会跟进，许多企业其实已经做好了一些准备，或者说已经开始采取了一些切实的行动。比如说考虑在海外设厂，或者是代工的模式，这些主要是一些行业的龙头企业的自救措施。

　　而对于一些中小光伏企业来说，一种选择就是撤出这个市场，还有一种选择，就是特色细分市场，自身本来规模也不大，中小企业只要把特色细分市场给占住了，也就能够生存得很好。

　　时璟丽称，现在光伏行业走到了一个需要进行整合，行业洗牌的阶段。行业的整合完成这个时间应该说不会很长，应该是在近两三年内就可以来完成。“但是如果再鼓励它变成了一个像几年前那样一个大爆发的状况的话，可能再过五到十年以后，我们又会经历一轮更严重的寒冬，我们需要一个正确的洗牌。”

　　光伏内需市场启动两难点已破解

　　“两头在外”的中国光伏业在接连遭受欧美双反后，尽快启动分布式光伏内需市场已成为当务之急。据了解，目前市场启动两难点已基本解决，但 “物权”、信贷政策支持等配套措施尚待明确。

　　时璟丽说，分布式光伏市场很快的启动是一个复杂的系统性的工程，比大电站的建设要复杂得很多。目前，并网作为最大的难点，已基本上解决了，还有一个是电价的政策，出台也应该是没有什么问题，就是时间的问题。

　　但她同时表示，近期有媒体报道称，光伏电价补贴新政最终意见已基本统一说法并不准确， “光伏电价补贴新政方案是我们来提的，但最终会选择哪一种方案，现在很难说”，时璟丽说。

　　除此之外，因为大部分分布式光伏建设在屋顶，物权的问题需要解决，另外它作为一个电源，还面临一个管理的问题

　　时璟丽称，分布式光伏规模相对比较小，又是一个新兴的产业，金融机构有没有合适的信贷政策？有没有适合他的一些产品？包括分布式光伏系统进入到千家万户，它保险、财险各个方面的问题都要做，这是一个很大的系统工程，“这也是我一直觉得，这个行业起步也要有一个合适的速度，不要迈得太快”，时璟丽说。(中新网能源频道)