新华网北京3月5日电(记者苏晓洲)4日，全国人大代表王填提议国家尽快制定《电子商务税收征管法》，呼吁加强网络购物监管，依法对网店征税，改变当前网络购物普遍“不开票，不上税”的状况。而对“小本经营”的网店，则予税收减免。

　　4日，全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填指出，我国网络购物领域存在较为普遍的“不开票，不上税”现象。据统计，2012年我国全社会电商交易总额超过5万亿元，且连年持续高增长。但网购能够开具发票的商品，有的门类如玩具只有3成左右，很多网店连手写票据都没有。造成这一局面的原因，既有法律法规缺失、技术手段局限，也有经营者和消费者纳税意识淡薄及监管疏漏。大量游离于税收征管之外的网络交易，对守法经营构成了冲击。

　　王填表示，将提交议案促请国家尽快制定《电子商务税收征管法》向网店征税。从降低征管成本、减轻个人网店店主纳税成本等方面考虑，建议由提供网络交易平台服务的公司从其代收货款中代扣代缴相关税金。为促进解决就业，扶持个人创业，建议对生产经营规模较小、月销售额低于增值税(营业税)起征点(月销售额5000元—20000元)的个人或者合伙网店，当月免征增值税(营业税)。

　　此外，税务部门还应推广电子发票技术，使每一笔交易网上支付时自动产生电子发票，维护消费者、经营者和国家的三方权益。