本报记者 武文静报道

　　据彭博社近日报道，谷歌[微博]公司去年将98亿美元收入转至百慕大群岛的空壳公司，而在全球避税约20亿美元。法国、英国、意大利和澳大利亚的政府正在积极调查谷歌的避税问题。

　　搜索巨头谷歌并非是跨国公司避税的个案。援引相关报道称，微软[微博]每年通过法律政策，合法避税达到了1.59亿英镑；星巴克进入英国14年，纳税总额仅860万英镑，过去3年在英国没交一分钱的公司税；美国财政部经济学家们计算，如不使用避税手段，苹果公司去年在美需多缴24亿美元的联邦税……

　　“全球有很多避税天堂，只要在资本管制的合理范围之内，跨国企业就可以进行全球资源配置实现合理避税。”安邦咨询研究员刘枭对《中国产经新闻》记者表示。

　　在最能挣钱的地方挣钱，在纳税最少的国家纳税，是跨国公司惯用的伎俩。“逐利是企业生存发展的原动力，企业通过各种方式减少支出、增加盈利的举动可以理解。”中投顾问金融行业研究员边晓瑜在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　在边晓瑜看来，市场经济是法制经济，只有没有违背基本法律规定的做法都应得到正确对待。跨国企业在资源禀赋不同的地区布局不同的业务、生产环节是合情合理合法的。这种现象是全球化进一步加强的重要体现，也是产业分工不断明晰的标志。

　　值得一提的是，电子贸易的迅猛发展，也为这些跨国公司避税带来了更多的便利。工业化时代制定的针对实物销售的税法条款，俨然已经不甚适应数码化经济的发展。“现在全球对网络以及电子商务如何监管及增税是一个很大的问题。与传统商品相比，对网络经营公司的纳税监控难度更高。”刘枭说。

　　然而，这一司空见惯的避税手法最近却备受争议，不少地方正在调查跨国公司的避税问题。已经存在多年的现象缘何最近才被曝出，并且引发这么大的轰动？

　　“环境不一样了，以前的经济形势比较好，现在各个经济体都缠绕在债务危机里，而这些跨国企业所享受的福利和所付出的税收很不对称，美国要解决‘财政悬崖’问题就要征税，欧洲、法国也是如此。在此背景下，跨国公司避税行为一定会被提出来，并且严肃对待。”刘枭说。

　　如何抑制跨国企业过度避税？刘枭建议，一方面，利用舆论监督向这些跨国企业施加压力；另一方面，税务部门加大监管力度，同时，需要全球监管体系一起跟进。但总体来看，并没有一个立竿见影且行之有效的办法。目前各国政府和跨国企业深陷尴尬境地，双方展开博弈，最终的结果可能是双方各退一步。

　　在中国，情况也同样不容乐观。来自国家税务总局2004年的数据显示，跨国公司每年的避税活动给中国造成300亿元的税收损失。此外，国家税务总局副局长王力称，2011年全年通过反避税手段增加税收贡献239亿元。

　　“不仅如此，中国企业也存在通过国际避税地达到少缴税目的。例如前不久提出的比较多的VIE结构，一方面是为了上市，另一方面也是为了避税。如将公司注册地设在开曼群岛等避税天堂很难进行监管。这也与目前中国在这方面的体制比较落后有关。”刘枭说。

　　此外，边晓瑜表示，一方面，国家税务机关、地方政府加强与大型企业的“沟通交流”，积极向其普及纳税知识，培养其主动纳税的意识；另一方面，地方政府应出台多项鼓励政策，将纳税与监督机制、抽查机制等联系起来，为企业创造更多的优惠政策，鼓励企业多纳税。