跳转到正文内容

人大代表毛桂芬称高铁停工每月损失10亿

http://www.sina.com.cn  2012年03月07日 02:30  新京报微博
昨日上午,市委书记刘淇(左)和市长郭金龙(右)出席了全国人大北京团在人民大会堂举行的媒体开放日。本报记者 吴江 摄   昨日上午,市委书记刘淇(左)和市长郭金龙(右)出席了全国人大北京团在人民大会堂举行的媒体开放日。本报记者 吴江 摄

  本报讯 昨日上午,全国人大北京团在人民大会堂举行媒体开放日。全国人大代表、北京市发改委主任张工表示,到2015年,北京将实现五环内、甚至城六区无煤化。同时,北京年内将在全国率先实施更为严格的机动车国五排放标准。

  供热厂等3至4年内换成清洁能源

  据张工介绍,北京市影响PM2.5的主要来源有四方面,一是保障城市运行的发电和供热企业;二是500万辆汽车的尾气排放;三是随着城市化快速建设,工地施工产生扬尘;四是部分污染型工业企业。

  因此,北京的大气清洁治理工作将针对污染源的形成,大力调整城市运营结构,推动清洁能源发展。

  “目前,北京市用煤量73%来自发电供热企业,27%来自工业用煤。”张工表示,北京将分阶段实施,加大全市四大热力工程建设,现存的发电厂、供热厂在3至4年内替换成天然气等清洁能源;同时,通过对城区小锅炉系统改造,2015年前基本实现五环、甚至城六区“无煤化”。

  此外,尾气治理方面,除了交通调控措施外,年内还将在全国率先实施更为严格的机动车国五排放标准。

  加紧制定居住证制度规范人口布局

  另据张工介绍,目前,北京市正在加紧研究、准备居住证制度的实施。一旦国家的政策有了明确要求以后,北京将结合中央要求和自身实际,加紧制定居住证制度,以规范人口就业、人口布局等。

  张工坦言,人口问题是城市化发展不可避免的,除了带来一些管理压力外,还对城市服务、产业发展、劳动力补充等起到积极作用。目前北京市的人口已经达到2000万,对城市的管理和运行承载带来一定压力,这是一个苗头。政府工作报告中也提到中小城市户籍放开的内容,但对特大城市还是要进行认真研究。

  张工称,在居住证和新的户籍制度没有出来前,北京还将更多地关注人口的布局。目前北京正在对中心城人口进行疏解,对新城、重点镇的建设也在考虑通过产业、新城公共服务发展引导人口向新城布局。

  现场

  郭金龙解答“医改疑问”

  “我想了解医药分开的目的是什么?是否科学?”北京中医药大学教授图娅针对政府工作报告中“大力推进医药卫生事业改革发展”,向市长郭金龙发问。

  图娅说,医药分开后,药店的准入资格需要审核,这也增加了社会成本。药厂以前只向医院推销药品,现在要向医院和药店推销,医药回扣问题并没有得到有效的解决。

  一直倾听的郭金龙接过话头说,政府医药分开,就是不再以药价来补贴医院的开支,政府为此要多掏钱。郭金龙进一步说道,医院以前解决经费不足,不得不靠药品的经营差价来弥补。今后政府要投入相当一部分钱,使得医院不再依靠药品差价来维持运营。原来有一个价差,医院的药品取消批零差价,形成平价药给患者。

  针对“管办分离”的问题,图娅觉得,医院要公开竞聘医院院长,这不符合医疗管理的规律,医院的院长就应该由内行管理。郭金龙表示,管办分离不是在医院实行,而是政府设立医管局这样一个新机构。今后,卫生局主要从事行业管理,出台公共卫生和健康标准的管理,医管局主要负责管理医院。

  建言

  “高铁停工每月损失10亿”

  全国人大代表毛桂芬建议,探索高铁建设股权化、多元化模式,解决高铁建设资金困局

  本报讯 昨日,全国人大代表、民进北京市委专职副主委毛桂芬,在全国人大北京团分组审议时表示,目前停工的高铁工程每月造成的损失达10亿元,建议多渠道解决高铁建设的资金困局。

  铁道部工程管理中心常务副主任武汛也提出多项建议,以推动铁路工程资金到位,实现因资金停工的项目全部复工。

  代表

  进一步推进铁路改革

  针对高铁建设,毛桂芬说,近年来我国高速铁路发展非常迅猛,至今投入运营的铁路达到了7000多公里,在建的达到一万多公里。截至2010年底,全球一半的高速铁路由中国运营,中国高铁在运营时速、在建项目上已经居世界第一。

  但是目前我国高铁的发展面临着一些问题,目前铁路基建投资由之前5年投资5.3万亿的标准下降到2.8万亿,2011年直接投资压缩到四千亿,这对这个行业造成了非常严重的打击。

  据她介绍,有数字调查显示,停工一月就要造成10亿元的损失。因此,中国高铁需要恢复元气、重振雄风。毛桂芬建议,要进一步推进铁路改革,探索高铁建设股权化、多元化的模式,拓展融资渠道,解决高铁建设的资金困局。

  铁道部官员

  多措施为铁路工程筹资

  全国人大代表、铁道部工程管理中心常务副主任武汛表示,建议有关部门对铁路债券性筹集资金给予更多政策支持,特别是对在建的铁路工程已经承诺的贷款,要按约如期到位;同时应鼓励和引导社会各种资本、民间资本投入到铁路建设,以拓宽铁路建设的筹资渠道。

  “中央财政还要加大对公益性铁路项目的投入。”武汛说,对涉及国防、民族、疆土开发为主的公益性铁路建设项目,应由中央财政资金全额投资建设,或者至少在项目本金方面由财政部给予投入,并建立铁路公益性运输补偿机制,建议研究铁路运营公益性与经营性的合理边界。

  对青藏铁路、新疆铁路这种公益性铁路给予全额财政补贴,对其他公益性铁路亏损给予一定额度补偿,以增加铁路经营的发展能力。

  此外,他还提出国家要设立铁路行业的政府性基金,建议比照其他政府性的基金项目,由国家财政设立专门针对铁路全行业收取的政府性基金,用于铁路建设和发展。

  本版采写/本报记者 汤旸

  声音

  政府工作报告在强调加强社会管理创新的过程中,讲到要加强诚信体系建设,建议政府要进一步积极推进社会诚信体系的建设。一是要加强思想道德教育。二是要从政府这个角度加强管理,建立社会诚信体系。一方面要切实建立起行政执法的数据库;另一方面,对有些行业、部门建立信用准入制度,使有不诚信记录的人不得进入某些领域。三是要把行政执法和行政司法衔接好,解决以罚代刑。通过加强诚信管理,使不讲诚信的人付出代价。

  ——全国人大代表、北京市检察院检察长慕平

分享到: 欢迎发表评论  我要评论

> 相关专题:

【 手机看新闻 】 【 新浪财经吧 】

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2012 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有