中俄铁集国际货运代理北京公司总经理郝国旗先生

　　新浪财经讯 有全球“海运达沃斯”之称的“国际海运(中国)年会2011”，于11月2日至4日在海南博鳌召开。年会已成为目前国际航运界规模最大、层次最高、最受瞩目的高峰论坛。新浪财经作为独家网络媒体进行全程直播，新浪微博为独家微博。

　　图为中俄铁集国际货运代理(北京)公司总经理郝国旗先生，正参加议题三“理性发展”讨论。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　郝国旗先生：尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们，大家下午好，今天非常高兴有机会在中远举办的国际海运年上跟大家共享一下一些信息，我是作为几十年的铁路人，今天跟大家分享的题目就是关于还铁联运的瓶颈与机遇。我主要是讲四个方面的问题：

　　第一就是集装箱铁路运输取得成绩发展，截止2009年底，我国的铁路历程达到8.6万公里，到2012年底，这个数字达到11万公里，到2020年我国的铁路将基本实现现代化，主要干线实现客货分线，中西南北中的区级基本完成，铁路里程将达到12万以上，其中客运专线将达到1.8万公里。有了这个铁路干线的建设，我们认为发展集装箱铁路运输的条件，中铁集装箱公司提出定点、定线、定车次、定时间、定价的五项，跨局的搬运线有55条，国际联运有8条、这个搬运线还根据客户的特殊需要进行优化，充分利用这些搬运线条围绕全国的10大港口，四大铁矿口岸，已开通了还铁联运，打通了三条跨越三洲大陆的国际铁路通道，主要是连云港经过联运口哈萨克、新亚欧大陆，连云港要到蒙古的短途通道，从天津、大连经满洲里到俄罗斯的船运通道，形成了国际运输业发展的新格局。为确保集装箱铁路运输的长同无阻，中铁集装箱公司还投资的120亿元在全国18个主要钢矿和经济发展地区建设大型的铁路集装箱物流中心，于目前向昆明、上海、重庆、成都、大连、青岛、武汉、西安等9个集装箱物流客运站已经运营，初步构成了中国铁路集装箱网络，其余的先在乌鲁木齐、哈尔滨、沈阳、宁波等9个站将在2012年底建成并投入运营。根据集装箱布局的方案，到2012年前逐步形成以18个集装箱物流中心为结点，33个专门办理站为支撑，100个网站为办理港，集装箱厂站布局，将是集装箱铁路运营发展质的发展，也将为海运的发展更好的运输条件。然而，尽管我国政府和企业对发展海运非常重视，但是由于我国海运起步较晚，水平还不高，据统计我国集装箱海关联运约占刚刚集装箱技术量的84%左右，其次是水联运约占14%的比重，还铁联运仅占2%左右，所以离欧洲20%、美国30—40%的比重差距深远，甚至要低于印度的还铁联运，这一方面反映了我国与发达国家的还铁联运的差距，也反映了我国有巨大的发展空间，正是看到了还铁联运的巨大前景，中远公司成立以来，就成立了以海铁为重点的实现了铁路与钢矿的无缝对接，将港口延伸到内地，形成众多的港口，形成集装箱还铁联运的特色品牌。值得一提的是2009年3月份成功开行可行特色华开通模式，100分钟从东莞到港口，为短期集装箱开通了经验。

　　第二个方面发展还铁联运面临的瓶颈和机遇。1、铁路货运公司与公司之间的合作仍不够紧密，要扩大还铁联运必须得到船舶公司的支持，有两个资源一是集装箱，二是提单的签发权，只有船舶公司同意集装箱签到内地上，还铁联运才能够做大。2、铁路运营紧张仍然是制约还铁联运的最大瓶颈，还铁联运有两种，一是进口到港口，二是出口到江口，尽管现在开通了很多板列，但是板列的时刻还不能匹配，由于入口的不能保证，就会造成班轮的触犯，这将将会班轮的开行带来巨大的障碍。这些问题的产生从目前的情况来看主要还是铁路的运营问题。目前连云港还积压有3000多个集装箱，这个不是由于中国的运输能力，主要是哈萨克的运营能力。

　　第三个铁路的钢性价格，铁路的价格现在是钢性和公开的，因此做全程的还铁联营的经营和收发个人的价格是一样的，所以做还铁联运就没有积蓄。第四个方面在钢矿还没有实现无缝衔接，目前的情况就是目前提单大多数签发到港口，所以后续的大多是收货人和代理领取的，在收货人暴光之前都不知道该批货物要怎么通过港口，就造成货物在港口停留，造成更多的费用。港口的海关要求在沟口浅淡，不能向内地掌管，这也是制约因素之一。信息的共享平台还没有建立，港口和铁路之间缺少畅销固有的信息共享平台。面对这些挑战和瓶颈，我想谈一下第三个方面，发展还铁联营现在迎来了黄金机遇期，第一点，国家战略的实施，提供了广阔的还铁联运的空间，目前国家实行的中部举起和西部大开发战略，以及制造业逐渐向内地转移，还有人民币持续的增值，而有利于进口的增长，这些因素必然给还铁联运带来更广阔的市场机会。第二点是政府部门高度重视，最近，9月26日和9月30日交通运输不和铁道部联合发文，关于推动铁水联运的知道意见，以及在全国6个区域进行铁水联运示范的文件，并且两个部签订了关于合作铁水联运的协议，10月12日在连云港还开了推动铁水联运的现场会，所有的文件以及现场会的召开，充分显示了政府要通过铁水联运的发展程度，这两个文件的主要亮点有，第一小点，要加强铁力运营，在距离较短，实效要求高的情况下，这个在以前是不可能的，现在提出来了，可以开小的。第二个小点是实现铁水联运的，港口运行公共平台的建设，建立具有业务咨询、网上受理，时时查询，全程追踪、电子支付等开放式一体化的铁水联运信息平台。第三个小点，加强铁水联运运输装备建设，加快主要钢矿铁路和货运战场以及运输装备等联运设备建设，大力推进铁路准写线向码头延伸，推向铁口一体化，与港口的无缝衔接。第四小点，积极发挥市场配置的作用，推动铁水联运的市场化，在大力推动中长途铁水联运的加强拓展短期铁水联运市场，充分发展铁路集装箱无须钢的进步，进一步发展集装箱的联运。这是两个文件的主要内容，应该可以说明政府部门非常重视铁水联营的发展。第三个机遇铁路运输能力不断提高，随着高铁的提高建设，严重制约铁路的因素，为发展铁路运输提供了条件。

　　第四是还铁联运的参与方的认识更大深入。我们今天的会议也可以知道，铁路部门港口对还铁联运绿色的运输方式越来越重视，随着铁路港口对基础设施的投入加大，实现港口的无缝连接将成为可能。

　　第五是中铁集装箱的推动作用，2011年截止到10月底铁路集装箱完成402万集装箱，铁路联运比去年增长11.6%，今年集装箱公司分别投入10个亿在推动集装箱，预计明年三月份交付剩余的两千辆，还要投资更多的集装箱，相信设备的投入必然对海铁联运带来巨大的发展空间。另外，为了落实铁道部、交通部的文件精神，与中铁集团公司已经进一步加强合作力度，在任何区域启动示范项目，现在已经要求各地的分公司要详细的掌握船抵港的信息，实现一次装箱。最后，由铁道部、交通部的大力支持，铁水联运迎来了难得的发展机遇，铁运发展公司以及其他的物流企业一定要抓住这个黄金机遇期，铁路还铁联运的大发展，第二，合理发展实现航班港口作业，铁路运输等方式的无缝衔接。第三，加快公共物流平台建设，实现信息平台实现海关、铁路、港口、船公司等部门企业的更进一步的密切配合，逐步建设与提供网上定舱、定车、提供海运的作用效益。我想说如果说航运业已经到了谷底，那么不管我们现在往那个方向走都是向上的，所以只要我们不是停滞不前，那么一定会迎来航运业的春天。谢谢！